土耳其商务指南
 
 
    
         土 耳 其

地理位置

    土耳其地跨亚、欧两大洲，博斯普鲁斯和达达尼尔两个著名海峡以及马尔马拉海（统称黑海海峡）把全国分成欧、亚两部分，但大部分领土在亚洲的小亚细亚半岛。土耳其东连伊朗，东北毗邻格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆，东南与叙利亚和伊拉克接壤，西北与保加利亚和希腊毗连，北临黑海，西濒爱琴海，南望地中海，是连接欧亚两大洲的一个重要海陆交通要道。黑海海峡全长３００多公里，是地中海与黑海海上交通必经之地，地理位置十分重要。

地形地貌

    土耳其总面积８１万平方公里，地形东高西低，大部分为高原和山地，沿海是狭长平原。亚洲部分主体安纳托利亚高原，海拨８００——１２００米。位于东端的大阿勒山海拨５１５０米，是全国最高峰。东部的凡湖（咸水湖）是全国最大湖泊。东部是幼发拉底和底格里斯两大河流的发源地。中部在克泽尔河通向黑海。欧亚两部分之间是黑海海峡。

气候

    沿海地区属亚热带地中海式气候，内陆高原向热带草原的沙漠型气候过渡。年平均降水量在黑海沿岸为７００——２５００毫米，在地中海沿岸为５００——７００毫米，在内陆地区为２５０——４００毫米。境内温差较大。一般而言，４——１０月份北方温暖干燥，南方沿海温度较高，气温也较高。１１月——次年３月份，北方寒冷，南方气候温和。

简史

    土耳其人史称突厥人，８世纪起由阿尔泰山一带迁入小亚细亚，１４世纪建立奥斯曼帝国，１６世纪达到鼎盛，统治区域地跨欧、亚、非三大洲，１７世纪始走向衰落。１９世纪末，德帝国主义积极向奥斯曼帝国扩张，加剧了德国与英俄在中东的争夺。２０纪沦为英、德半殖民地。１９１４年加入同盟国作战，１９１８年失败。１９１９年凯末尔发动民族解放战争，１９２３年成立土耳其共和国。
《国家元首》总统苏莱伊曼．德米雷尔
《政府总理》梅苏特．耶尔马兹（祖国党）
《主要政党》祖国党（执政）、民主左翼党（执政）、民主土耳其党（执政）、正
确道路党
《人均国民收入》３，０４８美元
《人口识字率》９０％
《平均寿命》６７岁

政治制度

    ５０年代起，土耳其的民主党、正义党、祖国党先后执政。１９９１年１０月，正确道路党和社会民主人民党组成联合政府。１９９３年７月，两党继续组成第二届联合政府。新政府上台后，确定加强社会治安、加速民主化进程和发展经济为主要目标，取得一定成就。通过军事镇压，严厉打击了以库尔德工人党为主的反政府武装活动。废除了１９８０年“９．１２”军政权禁令，允许被取缔的共和人民党、正义党、民族行动党和工会组织恢复活动，进一步清除了“９．１２”军政权的影响。但各种社会矛盾不断加深。现行宪法于１９８２年１１月７日通过，宪法规定土耳其为民主的世俗国家，尊重人权，维护和平、正义与民族主义。大国民议会为唯一的立法机构。

行政区划和人口

行政区划

    全国划分为７３个省，约６００个县，３．６万个乡村。

主要城市

    伊斯坦布尔，全国经济中心，６６２万人；安卡拉，首都，２６０万人；伊兹密尔，１７５万人；阿达纳，９２万人。

人口与宗教

    １９９３年全国人口６，０００万人其中８０％是土耳其人，１５％是库尔德人。９９％的居民信奉伊斯兰教，其中８５％属伊斯兰教逊尼派。其余为阿拉维派。土耳其是政教分离的伊斯兰国家。

基本发展指标

经济状况

    土耳其是中东地区农业较发达的国家之一，该国资源丰富，工业有相当基础，人均国民生产总值约２０００美元，但进入９０年代后，土经济发展起伏很大，１９９３年增长率为７．３％，但１９９４年２、３季度起即下降了１０％。

电信与邮政

电信

    １９９１年全国电话总数７９６万门。国内和国际直拨电话以及电传机和传真机的使用日益普及。电话总数的５０％集中在伊斯坦布尔。电传服务主要由一些大
旅馆和主要邮电局提供。主要邮电局为全天２４小时营业。

邮政

邮寄规则

    邮寄包裹的高度与底边周长相加，最多不应超过２．０１米，最大长度不应超过１．０７米。

    每件物品的价值及净重量都应在报关单上写明，还应注明货物的原产地。

    邮寄的包裹中若有硬币、银行票据、货币、旅行支票、证券、以及加工或未加工的白金、黄金和白银、宝石、首饰等物品，必须进行保险。上述物品亦可通过挂
号信寄送。

    某些物品的进口须获得批准或进口许可证。发件人在邮寄之前应向收件人问清包裹所装物品是否允许进口或必要的文件是否已经得到。
   
　　邮寄包裹中禁止装有武器、弹药或有关附件、银币和所有外国货币（收藏用的金币和古币除外）、彩票和广告、易腐烂变质的生物物质。

国际快递
    国际快递在土耳其称为ＡＰＳ（Ｓcele Ｐosta Ｓervisi）。国际快递邮件最大长度不应超过０．９７米，高度与底边周长相加不应超过２．０１米。
   
　　国际快递不得邮寄硬币、银行票据、货币、证券、旅行支票以及加工或未加工的白金、黄金和白银、宝石、首饰等物品。
   
　　国际快递服务范围包括所有地点。投递时间如下：上午７：００以前抵达伊斯坦布尔的邮件可于当日之内在伊斯坦布尔投递；在其他地区则可于邮件抵达交换局的次日投递。由于结关原因，须缴关税的邮件投递时间较长。快件投递的工作时间为每周７天，节假日照常工作。

电力标准

    全国大部分地区使用２２０伏电压，但伊斯坦布尔部分地区使用１１０伏电压
。

工作时间和节假日

    工作时间一般为星期一至星期五上午８：３０——１２：３０，下午１：３０至１７：３０。银行一般在下午１７：００关门。商店营业时间为上午９：００至１
３：００，下午１４：００至１９：００，一些食品店周日照常营业。   

　　主要节假日有：１月１日新年，４月２３日民族主权日和儿童节，５月１９日阿塔图克纪念日和青年体育节，８月３０日胜利节，１０月２８——２９日共和国日
。除此之外，穆斯林居民还庆祝一些伊斯兰教传统节日。这些节日大致与中东阿的国家的传统伊斯兰教节日相同。

商务指南

政局与社会稳定状况

    土耳其实行西方式的多党制议会制度。宪法规定土耳其为民主的世俗国家。
   
　　主要正常正确道路党主张发展私人资本，限制国家在经济生活中的作用，忠实于北约，重视与美国的关系，要求加入欧共体，发展同伊斯兰国家的关系。
   
　　社会民主人民党主张实行西方式社会民主主义，公平分配，由国家垄断重要经济部门。

    祖国党主张对内实行自由市场经济，鼓励私人资本发展，对外加强同西方的密切关系，积极发展与中东和其他伊斯兰国家关系。
  
　　繁荣党主张调整发展工业，提高劳动者福利。

    民主左翼党主张建立公正、平等和反剥削的制度，发展“人民经济”。

    目前执政党是正确道路党。

    土耳其国内党派和议会斗争比较激烈，政府更迭比较频繁，工会的罢工斗争也经常发生。但这些政治和经济斗争一般都局限在合法斗争范围之内。战后以来，仅在１９６０年和１９８０年出现过两次短时期的军政权当政局面。

    目前国内政治社会局势中一个不稳定因素是库尔德问题。政府至今拒绝接受库尔德人的自治要求，而库尔德人则经常采用暴力或恐怖手段刊物反政府斗争。
   
　　除此之外，土耳其与邻国伊朗、伊拉克和叙利亚存在边界和水资源分配使用方面的纠纷；与希腊和塞浦路斯有比较尖锐的民族矛盾。但这些纠纷和矛盾尚未对国内政局产生显著影响。

鼓励外商投资的政策

    土耳其的有关法律规定，外国直接投资应有益于土耳其经济发展，外国投资与本国私人投资享有同样的权利和义务，外资不应形成垄断，也不享有特权。外国自然人或法人在土耳其直接投资的数额不应低于５万美元，在合资企业中参股比率不限。外国人担任企业管理职务不限，纳税后利润、红利以及转让股票所得收入可以汇出境外；汇出数额在５００万美元以下可不经批准；在５００万至１．５亿美元之间须经财政贸易秘书处批准；在１．５亿美元以上须经国务委员会批准。利润再投资须经有关部门批准。土耳其１９８７年已加入解决投资纠纷的国际中心公约（ＩＣＳＩＤ）和跨国投资担保机构（ＭＩＧＡ），可依国际准则处理投资纠纷。

鼓励措施

    土耳其的外国投资鼓励措施可分两类，即投资鼓励和出口鼓励。享受鼓励措施的外资项目须获外国投资总局颁发的鼓励证书。

投资鼓励

    土耳其根据发展水平差异，把全国划分为４个区域，第一优先区和第二优先区主要是东部和中部较贫困地区；正常区是中西部地区；发达区是伊斯坦布尔、安卡拉、伊兹密尔、阿达纳和布尔萨等经济发达的城市及其市郊。投资鼓励的程度因区域而异。另一方面，投资鼓励程度也会因投资项目的可能性、技术水平、竞争力而异。
   
　　享受鼓励措施的外资项目应符合投资数额要求，即一般不低于７０万美元；环保、研究开发等项目投资额应不少于３．５万美元；优先区、自由区、旅游业、成
衣行业、软件开发和扩建项目投资应不少１４万美元。
　
    享受鼓励措施的投资项目风险比率在优先区不应低于４０％；在正常区不应低于５０％；在发达区不应低于６０％；但在造船和船只进口项目可不低于１５％；在住房项目和印刷出版成套设备投资项目可不低于３０％；租赁公司项目可不低于１０％。

    获鼓励证书的投资项目可享受以下鼓励措施。

豁免关税

    机械设备进口一般可豁免关税，但仍须缴纳５——２０％的基金费。优先区除基础设施以外的投资，包括优先区一些大型项目所需的原料，以及医院项目、教育项目、修造船项目、飞机和船舶进口、建议－运行－转让（ＢＯＴ）模式投资项目、黑海地区旅游投资项目、某些农业和农业产品加工项目、电子工业投资项目等，可享受基金费的豁免。
   
　　获鼓励证书的新投资项目投产时所需原料和半成品可按以下条件享受关税豁免：固定资产超过１００亿里拉的项目可按３个月的需求免税进口原料和半成品，但其数额不应超过该项目全部机械设备总价值的２０％，并且须付１０％的基金费。正常区大型投资项目可按６个月需求进口原料和半成品，但其中数额不超过该项目机械设备总值的３０％，并且须付１０％的基金费。优先开发地区大型投资项目可按一年需求进口原料和半成品，如其数额不超过该项目机械设备总值的４０％，无须缴纳基金费。

投资补贴

    对获得鼓励证书的投资项目采用豁免公司税的方式进行投资补贴。投资补贴率为固定资产投资的３０——１００％。例如，享受１００％补贴率的投资者在其固定资产投资部分返还之前无须缴纳公司税。

    投资补贴率因地点、部门和投资数额而异，在伊斯坦布尔、安卡拉、伊兹密尔、布尔萨和阿达纳市等地为３０％；在正常区为４０％；对农业投资项目为４０％；在第二优先区为６０％；在第一优先区为１００％；在养鱼和鱼孵化行业为１００％；在股份公司、合作社和合资科研开发投资项目为１００％；在某些股份公司和合作社的工业项目为１００％。

贴息贷款

    贴息贷款须经土耳其发展银行和其他授权银行评估后，按项目全部固定资产投资比率发放。贷款比率和利率因部门和区域而异。

减免费用

    减免社会保险费、强制储蓄、住房基金费和能源费用，即在以下期限之内，大型投资项目３０％的用电量、５０％的雇主社会保险费、雇主的全部强制储蓄的住房基金费均由政府支付：

    优先区投资额２５０——５００亿里拉项目开工后的第一年；投资额５００——１０００里拉项目开工后的头两年；投资额１０００亿里拉以上项目开工后的头３年；正常区投资额２０００——４０００亿里亚项目开工后第一年；投资额４０００——７５０００亿里拉项目开工后头两年，投资额２５００亿里拉以上项目开工后３年。
   
　　优先区农产品加工新项目开工后头３年。

增值税补偿

    在当地购置机械设备所纳增值税可以奖金形式得以补偿；进口机械设备所纳增值税可以推迟支付或得到豁免。

分配土地

    有关政府机械对获鼓励证书的以下各类投资项目优先分配土地：黑海地区、安纳托利亚东部和东南部的野营地项目、冬季旅游项目；发达区以外的农产品加工、教育和医疗保健项目，以及大型投资项目。

其他鼓励

    除以上鼓励之外，优先开发地区和某些优先发展部门可免征建筑税收和雇员税收。
   
　　未获鼓励证书的投资项目可有以下鼓励：
   
　　获一类旅行社证书、已缴资本不少于１０亿里拉并在海外市场开展旅游业营销和促进项目的旅行社可享受贴息贷款，但其项目应得到旅游部批准。贷款额可达其支出额的３０％，但不应超过前一年营业额的２０——３０％。贷款分３年偿还，宽限期为１年，利率一般是３０％。
   
　　旅游投资证书持有者的旅游业投资项目，投资总额不低于１０亿里拉者可享受贴息贷款。
   
　　无法取得鼓励证书的中小型制造业购买机械设备，可享受哈尔克银行的贴息贷款。

出口鼓励

    出口商和出口厂家可免税进口生产出口货物所需的原料、半成品和运装材料。

    从银行、保险公司和国营机构取得和偿还的出口信贷以及得到的服务均予免税。
   
　　土耳其进出口银行提供多种出口信贷。贷款期限为３０——１２０％天，利率为３５——４８％。

    对出口额超过２５万美元的制造商而言，其８％的出口收入可免征公司税。对不生产出口商品的公司而言，其４％的出口收入可免征公司税。
   
　　出口商的所有出口货物和劳务均免缴增值税。
   
　　倘若投资项目按以下比例连续出口达５年以上，则其贷款可以豁免有关税费：发达区年产量２０％，正常区产量１０％，优先区年产量５％。

外商投资重点

    ８０年代以来，随着土耳其投资环境的明显改善，以及政府推行吸引外资的优惠政策，投资增长很快，外国直接投资数额在１９５４——１９７９年２５年之间总共只有３．３亿美元，而１９９１年一年就达到１９１亿美元。

    １９８０——１９９０年，外国直接投资６２％集中在制造业，３４％集中在服务业，农业和矿业只分别占２％和１％。８０年代末以来，外国直接数额最大、项目最多的１０个行业是：旅游、贸易、汽车、食品饮料、银行、电力电子、化工、水泥、钢铁和纺织机械。除此之外，塑料、有色冶金、采矿、农业、金属加工、航空和海洋运输等行业近年也有一定数量的外国直接投资。

    １９８０——１９９０年土耳其的外国直接投资５４％来自欧洲经济共同体国家，尤其是德国、荷兰、比利时、法国和意大利５国，２４％来自美国，５．５％来自瑞士，５．６％来自中东国家，特别是沙特阿拉伯、伊拉克和利比亚。

工商管理制度

外国投资申请办法

    外国自然人和法人在土耳其境内从事工业、商业和农业生产和服务性活动，不应超过其经济许可证和国家计划组织外国投资局颁发的鼓励证书所规定的经营范围。

商业活动投资

    外国法人或自然人欲在土耳其根据土耳其商法组建公司或责任有限公司，开设投资办事处或从事商业经营者，应向国家计划组织外国投资局提出申请并提交有关文件。
   
　　提出申请时外国法人应提交营业执照、前一年的报告（包括前一年的资产负债表和经营范围）；外国自然人应提交护照副本。
   
　　营业执照和护照副本都应由土耳其领事认可，或根据按“哈格国际私法会议”原则制定的《对外国公务文件豁免法律认可要求公约》条款加以认可。如果护照副
本已在土耳其进行过公证，则无须再履行其他认可手续。

    外国法人和自然人应提交的文件：

    一份保证书，声明将对规定的领域进行投资；两份可行性报告；发票副本、投资计划和产品目录；为完成投资所需要进口的机械设备一览表正副两份，同时注明其离岸价格（以原产地货币表示）、美元离岸价格、土耳其里拉到岸价格，以及关税和费用。

    如果想享受鼓励措施，还应提交收据，以证明已向土耳其共和国中央银行交存相当于投资总额１‰的出口促进基金保证金，海关税费包含在这一数额之内。在投资落实之后或鼓励措施申请被拒绝之后，这笔资金将退还投资者。

设立联络处

    境外企业若想在土耳其境内开设联络处，应向国家计划组织外国投资局提出申请，并提交以下文件：
   
　　说明联络处的一切开支均来自境外的保证书。
   
　　外国法人和自然人应提交营业执照、前一年的年度报告（包括前一年的资产负债表和经营范围）；关于联络处在土耳其境内业务的详细情况，雇员人数和每年开支情况；联络处负责人委任书。

特许权、技术转让

    土耳其国营和私营企业与外国自然人或法人签署的特许权、技术转让、技术援助和管理协议，须经批准。批准申请应向国家计划组织的外国投资局提出并附有以下有关文件：
    １．协议草案；
    ２．反映生产有关产品的提供有关功务的工厂状况的文件；
    ３．生产可行性研究报告；
    ４．外国法人或自然人的年毛收入和研究开发开支；
    ５．如果产品的商标或专利已注册，应提交有关的证明文件。
    在评估协议的时候，对以下因素将予以考虑：缺少销售价格和出口限制；按净销售价格和出口限制；按净销售价格和产量计算付款；协议条款是否包括解决纠纷的程序。
   
　　外国投资局经评议并同意协议之后，外国法人或自然人还需呈交４份经过认可的协议文件副本、４份土耳其文副本（须经公证方有效），以及一份印花税付款收据，然后批准协议。

    因实施这些协议而导致的付款，由商业银行按照外国投资局批准的协议条款汇出境外。

利润、红利和股本的转汇

    外国自然人和法人的利润和股权红利在按现行税法纳税之后所余净额，可以在有关方面提供以下三种文件之后汇出境外：
    １．经过由税务所批准的报税单、资产负债表和盈亏帐目；
    ２．税收审核文件或纳税收据；
    ３．利润分配表。

    但是联合股份有限公司和分公司在收到年度股东会议有关利润分配的决议后可以先汇出利润，再向有关银行提交经过税务所认可的报税单、税收审核文件或纳税收据。

    外国法人或自然人可按证券交易所价格向土耳其国民销售其股票或转让破产收入。在没有证券交易所价格情况下，外国投资局有权确定价格。

外商投资申请审批程序

    外商审批由财政贸易秘书处下属的外国投资总局统一管理。该机构负责协助和指导外国投资者寻找投资机会；接受和审批外国投资申请；审批合资公司的开业许可证、管理协议和外国贷款；决定外资享受的优惠措施并颁发“鼓励证书”；审批外国人工作许可证，以及监督双边投资促进和保护协定的执行。
 
   外国直接投资者应向外国投资总局提出工业投资可行性报告或商业、服务投资建议，并取得该局的投资许可。
    工业投资可行性报告和商业、服务投资建议通常须包括以下内容：
    １．投资者情况。包括外国投资者情况、外国投资者情况、计划成立哪一类公司、公司资本构成、公司技术和法律负责人情况。
    ２．投资情况。包括市场情况、项目重要性、项目生产能力、项目技术特点、将享受何种鼓励措施。
    ３．项目投资成本。
    ４．融资计划。
    ５．成本收益分析。
    ６．项目论证。

关税制度

普通关税

    土耳其关税根据到岸价格计征。土耳其是关贸总协定第７签字国。该协议规定，海关估价应依次采用以下５种方法，依照第一种方法，海关估价就是交易价格，即外国进口商为某种商品实际支付或应支付的价格加上某些成本的费用。如果第一种方法被海关拒绝，可按以下方式确定海关价格：同样商品交易价：类似商品交易减除法，即用再销售价格减去关税、税费和佣金等成本；推算价，即计算生产成本、利润和其他费用。该协议还进一步规定了按到岸价格或离岸价格进行海关估价的方法，以及货物结关速度、货币兑换、上诉权等方面内容。

    为了取得在土耳其境内生产和复制权而引起的价格不包括在海关价格之内。例如，为生产机器而进口的工业设计的海关价格，不包括这种机器在土耳其境内生产权的价格。
   
　　货物价格必须以土耳其货币表示。

    倘若以外汇申报，则应由海关当局按当时官方汇率折算成土耳其货币。免税货物价格也须申报。

优惠关税

    土耳其１９７３年成为欧洲经济共同体联系国，双方的联系协议规定，到１９９５年形成关税同盟。１９８７年，土耳其申请加入欧洲经济共同体。按照双方的联系协议，土耳其从１９７３年起在１２年内按每年１０％的速度减少某些商品（主要是初级产品）的关税；在２２年内按每年５——１０％的速度减少另一组商品（除石化、钢铁制品、纺织品、农产品以外的制成品）的关税。土耳其还同意取消对欧洲经济共同体的进口商品的数量限制。

    土耳其与欧洲自由贸易协定成员国奥地利、芬兰、冰岛、列支敦士登、挪威、瑞典和瑞士签有自由贸易协定，对这些国家的进口商品减免关税。

    土耳其与阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚、格鲁吉亚、希腊、摩尔多瓦、罗马尼亚、俄罗斯和乌克兰等黑海国家于１９９２年６月签署一份表明，以促进这些国家的经济贸易合作。其最终目标是建立自由贸易区。

    土耳其与伊朗和巴基斯坦以及几个前苏联中亚国家是经济合作与发展组织成员国。降低成员国之间贸易关税的办法正在研究之中。

海关附加税和间接税

    海关附加税和间接税对大多数商品和劳务均按以下生产率课征增值税：某些农产品１％，基本食品６％，大多数商品和劳务１２％，奢侈品２０％。

    依照１９９３年进口规则，以大众住房基金税取代一切基金附加税，该基金税按到岸价格对大多数产品课征。对某些产品，大众住房基金税采用按重量或其他计量单位的从量税形式课征。对于进口的使用期在５年以上的旧设备额外加征２５％大众住房基金税。进口的使用期在５年以下设备也缴纳基金税，特别豁免者除外。免缴以上基金税的商品主要是资本货物，包括锅炉、发电机、轮机、空调系统、升降机、食品加工设备。

处罚规定

    倘若实际发运量船单不符，则无论是多报还是少报，均将被处以罚款。倘若填写的货物种类或质量不符合关税计征规定，也要被处以罚款。

进出口管理

进口分类管理规定

免税进口类

    根据海关规则，非商品性货物可免征关税。其中，包括国防部进口的各种武器、设备、器具和零部件以及警察总局进口的商品，船舶附件，用于免费发送的广告、名录、小册子等印刷品，国际会议、体育组织或展览会使用的各种商品，残疾人生活必备的各种设备的器具、假肢等等。

禁止进口类

    非公制计量器具、大麻和鸦片、假冒商品、麻醉剂和除金币以外的金属货币禁止进口。

旧货进口

    进口古旧、残次、低质、报废和剩余货物须经财政外贸秘书处批准。使用期未超过５年的资本货物，如重量型机械、纺织机械、针织机械、数据处理机、电炉、车辆、光学仪器、控制设备等进口可豁免关税和专卖局进口。天然私人养殖珍珠和宝石只能由“有关机构”进口。未加工的黄金只能由中央银行进口。

质量和卫生检验

    人用药品和有关原料、兽用药品和农用化学制品及有关原料、仪器和农产品在进口前和进口后须接受质量和卫生检验。

临时进口

    进口需在土耳其进一步加工的商品须提供必要文件并得到国家计划组织批准。文件应说明加工程度、加工成本、损耗率和产生的废物等内容。
 
   在呈交海关的货单中，须说明物品的实际特征并缴纳进口税保证金：修理、展示、仪式、出口产品包装、大型建设项目、行政和司法案件证物以及到土耳其的外国人为各种用途进口的货物。这些货物在进口期满时须验明实物特征并移出境外，有关保证金予以退还。

批准进口

    橄榄油、非种子用小麦、大麦和玉米、葵花籽油、糖、炸药和烟花爆竹、废钢铁、刀、以及无膛线和弹药的枪枝。

售后服务

    进口重型机械、电动吸尘器、传真机、录像机、电视机、汽车等耐用物品须有工业贸易部开具的售后零部件供应、保养和修理服务担保书。

边境贸易

    土耳其允许与有共同水上或陆地边界的国家开展边贸。无须进口证书，但每次对外支付不可超过５万美元。边贸进口商品除缴纳增值税外，应缴付正常进口关税和基金费的６０％。

样品和广告材料

    土耳其是促进商品性样品和广告材料进口的国际公约的签字国。
 
   对无商业价值的样品可豁免关税。对其他样品则在进口时计征关税和其他税收，但如果样品从进口之日起６个月内重新出口，则予退还这些关税和其他税收。样品必须在一式三份的发票上详细开列。
 
   随进口货物提供的说明书和类似材料应视为进口货物物一部分。对名录、小册子、单行本，以及类似的材料豁免关税。

代理协议

    根据商法，代理关系中的本人为同一产品系列只能指派一名代理商。除非有书面协议为凭，该代理商在境内也不许为相互竞争的若干本人提供代理。协议属于代理商与供货商之间的私人合同。佣金数额应在发票上写明。佣金既可以在商品付款完成以后向代理商支付，也可以在商品付款之前从发票中扣除。对于销售，佣金的数额没有限制。

    土耳其尚未实施关于终止代理商协议的专门的保护性立法。

    任何一方在终止一个无限期的代理协议时，可向另一方发出一份３个月内终止协议照会。如有正当理由，有限期代理协议也可在协议到期之前终止。协议的一方倘若没有发出终止协议照会，或没有正当理由便终止一份有期的协议，则应对由此造成的损失负责。在发生破产、不可抗力或死亡情况时，本人与代理人或代理人的商务继承人有权获得赔偿。赔偿额是在一切商务全部完成情况下估计可能赚取的收入。

政府采购

    通常以公开招标方式进行。国家供应局是政府采购机构。但大部分政府采购都是通过各种政府实体进行。大宗政府采购招标信息一般载于《土耳其官方公报》和本国报刊。招标程序依照１９８４年开始生效的第２８８６号法律进行。但股份有限公司和国营企业按自己的办法进行招标，受该法律限制。如经部长会议批准，采购合同可不经过竞标而直接授予。

    若想在招标中取胜，最好先聘请一位有经验的土耳其代理商。

    在制做标书时应注意严格遵守有关的技术和行政管理要求。通常截标时间只有４至６周。
 
   土耳其的招标文件通常只发给那些经过资格预选的公司，这类公司必须是声誉好、可信度高和经验丰富的公司。聘请一名土耳其的公司代表有助于促进与政府机构的工作关系和增加接触。

    标书的有效期自投标之日起算为３至６个月。投标者须缴纳投标保函和履约保函。投标保函为采购或工程总金额的３％，其有效期也应是从投标之日起算３至６个月。然后，投票保函将予退还。中标者应缴纳履约保函，才能得到退还的投标保函。在一切合同条款条约履行之后，履约保函方予退还。这两项保函都必须由一家土耳其本国银行反担保。

    政府采购部门在评估标书之后，可以要求投标的公司代表提供补充信息的降低价格。合同通常被授予报价最低的投标者。尽管价格是一个重要因素，但设备和劳务的质量、交货是否准时、零部件供应的售后服务，以及该供应商以前的交往经历也可以影响决标。就某些大宗政府采购项目而言，卖方信贷可以影响决标。所有信贷建议必须经财政和外贸秘书处审查并做出最终决定。
 
   土耳其不存在优先采购国货的规定和法律，但在小批定货时，对国内公司予以特殊关照。
 
   外国公司在与政府谈判合同时可以雇用代理商，并支付佣金。甚至可以说，不雇用信息灵通的当地代理，就不可能成功地向政府实体销售商品。第２４９０号法律不禁止向代理商支付佣金，但禁止为取得一项合同而向土耳其政府雇员支付佣金。
 
   有关政府采购规则的信息可向土耳其财政部预算总局索取。

办理进口许可证

    从事任何商业性进口的业务都必须办进口许可证。许可证的有效期由有关方面宣布，并且可以根据中央银行确定的原则延长。

    进口许可证可颁发给正式注册的进口商、实业家、国营企业和政府部门。从事自由进口类商品的进口，可向任何一家指定银行申请进口许可证。从事需要特别批准的商品进口，则必须在征得财政外贸秘书处批准后，取得中央银行或指定银行颁布的许可证。

进口支付与汇兑管制

    进口款项的支付可在见到信用证、文件单据或货物（即在结关时）进行或以承兑信用证方式进行。允许在某些情况下预付部分款项。

    进口资本货物的进口商可以利用其私人外汇存款帐户直接支付进口。

单证要求

    发票、原产地证书和提货单上的产品描述必须一致。

    商业发票应为一式三份，完整地描述货物和一切必要的支付条件，并且声明：“兹证明这是发票的第一份正本，是本公司为发票上所开列货物开具的唯一一份发
票。”
 
   发票必须经过公证，经过地方官员或正式商会确认，然后由土耳其领事加以法律认可。
 
   原产地证书通常应准备一式两份，不得有涂抹和修改。原产地证书应经过公证，经过正式商会或地方官员确认，并且由土耳其领事加以法律认可。提货单应准确而具体地描述货物情况，并且是一式两份；通常应载明发运者名称、收货者地址和名称、运抵港口、货物描述、运费和其他收费、提货单号码，以及运输公司承认发运货物已装船的正式赁据及日期和签字。这些内容如与发票和货物包装上的内容完全一致，便不需要商会确认和领事的法律认可。

    除非提货单上和包装上标有“伊斯坦布尔过境”字样，否则发运到伊斯坦布尔的所有货物应结关并缴纳全额关税。如果有过境标记，则进口者可以选择结关入境并支付关税，或选择不支付关税并转运。

法律认可程序

    通过邮寄呈递的文件单据应附有贴好邮票并写清回信地址的信封，以便在法律认可手续完成后寄回。所有文件单据的一件副本须留给领事存档。领事费可按汇票、保付支票或现金方式支付。

卫生检疫证书

    进口植物、种子、动物和动物产品时须有卫生检疫特别证书。在必要情况下，进口者应把这种要求在合同上写明或以其他方式通知出口者。证书的收件人应是在土耳其境内的收货人。
 
   植物，包括水果和蔬菜决不应带有植物病虫害，其产地应不发生在禁止之列的病虫害。其包装也不应带有病虫害。

发运规定

    向国营部门运送的所有船货，必须由悬挂土耳其旗帜的船只运输。按法律规定，只要是在可能的情况下，所有进口货物都必须由悬挂国旗的船只运输，除非找不到这样的船只。
 
   当货物按到岸价格条件运抵土耳其后，应向收货人发出一份保险单或一份保险证明。这份保险单或保险证明由进口者递交汇兑管理机构。

其他规定

    土耳其标准局负责制定土耳其制成品和进口产品的标准。其地址是：  Ｔurk  Ｓtandartar Ｅnstitusu，Ｎecatibey Ｃaddesi，Ａnkara，Ｔurkey．

    进口有机化学品（包括用于制造药品和医疗用品的有机化学品）、用于洗涤生产和仪器工业的化学品、人畜疫苗、活畜和植物、谷物和种子、荷尔蒙必须经过卫生与农业部的药物保护总局批准。
 
　　要求售后服务的产品，如摩托车、家用电动设备等等，必须经工业贸易部批准。

　　自动数据处理设备、有线电报电话设备和电话录音设备等等，必须经土耳其电讯部门批准。

　　无线电收发设备必须经无线电总局批准。

　　进口的车辆、发动机、机械和仪器必须附有土耳其文使用说明书。否则，海关当局将拒绝验放。

　　陈旧的翻新的货物只有经工业贸易部批准之后才能进口。机动车辆必须有安全设备，小轿车前排座位必须有安全带。

　　Ｘ光胶片的内部和外部均应有注明有效期的最后日期。洗衣皂和浴皂上必须注明对人体无害。消毒纱布包装上必须标明制造者的名称和地址。
 
　　进口汽车、发动机、机械零件和设备应附有操作和维修说明书及土耳其文译本
。

存储

    进口货物应在４个月之内结关或声明存储过境或转口。货物可以在私营保税仓库存储５年。超过规定期限仍存留在港口的货物将被没收，然后将被拍卖。除关税和海关收费之外，所得收入上缴国库。

    在大城市中也有国营仓库。

    梅尔辛、伊斯肯德伦、伊斯坦布尔和特拉布宗设有过境仓库。

转口

    标明转口的货物可按声明的免税转口。
    土耳其不允许对那些用于制造出口货物的产品直接退还进口税。但是土耳其实行出口货物退税制度，以便减轻因各种进口和国内税收而造成的综合负担。退税税率为出口货物离岸价格的１０％，某些特殊出口产品除外。

自由贸易区

    自１９８５年通过《自由贸易区法》和《土耳其自由区立法与规则》时起，土耳其开始大力开办各种形式的自由贸易区，以此鼓励出口导向型投资，加快引进国外资金和先进技术，更好利用国际金融和贸易机会，增加就业和进一步积累市场经济经验。目前全国已开办４个自由贸易区，另有５个正在建设之中。

    １９８６年率先开办的地中海沿岸梅尔辛自由贸易区和安塔利亚自由贸易区面积分别分７８万和５４万平方米，主要用于开展商业性服务活动，如商品包装、储存、分类、修理、组装、拆卸和批发；银行、保险；工程技术服务、建筑技术服务；咨询、代理、租赁等服务项目。同时也开办电子、光学、食品加工和成衣等生产项目，但要求这些项目为无污染项目。

    伊兹密尔自由贸易区开办于１９９０年８月，位于爱琴海沿岸，占地２．２平方公里，主要用于吸引电动设备、计算机、精密仪器、光学仪器、现代通讯设备等方面的高技术外国投资。属于高技术出口加工区。
 
   １９９１年伊斯坦布尔阿塔图克机场也开设了有８０个厂位的自由贸易区，并设立了自由区贸易的离岸银行中心。
 
   到１９９１年３月为止，这４个已经开办的自由贸易区共批准了７５２家公司投资，其中１０２家是外国公司。这些公司共计划投资３．８亿美元，创造２．３万个就业机会。

    此外，还有４个自由贸易区正在建设之中，它们是：地中海沿岸的阿达纳－尤穆尔塔和勒克自由贸易区、伊兹密尔－艾利亚哈自由贸易区，伊斯坦布尔－特拉克亚自由贸易区，以及黑海沿岸以向伊朗等国转运商品为目的的特拉布宗港自由贸易区。

    土耳其和自由贸易区投资者须向土耳其国家计划组织申请“经营许可证”，并享受以下优惠措施和有利条件：
    （１）豁免公司税、收入税，以及工资、利息和红利预扣税。
    （２）豁免关税、港务税和印花税。
    （３）以硬通货为支付手段。
    （４）投资者可以不经批准免税向境外转移公司收入。
    （５）外国投资者可采用独资方式投资。
    （６）可雇用外国管理人员和专家。
    （７）１０年之内禁止罢工和关闭企业。
    （８）享受国际标准和基础设施。
    （９）低价批租土地。在梅尔辛和安塔里亚自由贸易区，每平方米的基础施使用费仅每年２美元。
    （１０）有关投资和经营事宜由自由贸易区管理处统一管理，手续简便。
    （１１）不实行土耳其有关价格、质量标准和法规。
    （１２）经自由贸易区管理局批准，自由贸易区设施使用者可向其他公司转让其使用的设施。
    （１３）投资数额超过１０亿里拉者可享受土耳其政府提供的低息贷款，贷款额相当于风险资本的２０％，利率为２０——３０％，偿还期为５年，宽限期为２年。在地中海周边各自由贸易区，此项贷款条件最优。
    （１４）自由贸易区生产的产品可于纳税后销往土耳其国内市场。进出自由贸易区的货物应按其到岸和离岸价格支付５％的“自由贸易区创设与发展基金费”。

与中国的经贸关系

    １９７１年，我国与土耳其建交。
    在贸易方面，两国之间存在一定互补性。土耳其可以出口的普通钢材、化学纤维、合成纤维等产品在我国市场上需求较旺，其价格也低于工业发达国家的同类产品。我国出口的冻牛肉、蚕丝、绸缎、棉纺织品、抽纱、地毯、服装、玩具、小五金和工具，以及家用电器、金属切削机床和小型成套设备在土耳其市场上均存在需求。１９９１年中国对土耳其的出口额达到４４３８万美元，从土耳其的进口额为４８６１万美元。

    到目前为止，双方的直接投资还很少。我国在土耳其的建筑工程承包额１９９１年总共中有３０万美元左右。但从长远看，土耳其的投资环境改善可以引起我国投资者重视。首先土耳其经济发展前景较好，政局比较稳定，法制比较健全，基础设施条件具备，融资方便，对外资政策比较优惠。第二，在土耳其投资，有可能利用其与欧洲和中东、中亚国家的特殊优惠关系，间接扩大我国企业对中东、中亚和欧洲的出口。第三，土耳其目前特别鼓励外国对旅游业、成衣业、皮革加工和制鞋业、畜牧业、船舶修造业、生物技术、汽车制造、电子行业、制药机械制造业以及大型基础设施建设项目进行投资，其中不乏我国企业优势所在，为我国企业实现跨国经营提供了机会。

    １９９０年，我国已同土耳其签署了相互促进和保护投资协定。１９９２年双方签署了海运协定。１９８７年北京至土耳其的航线已正式开通。１９８９年双方公务护照互免签证协议生效。政府间的这些努力为促进双方进一步扩大经贸往来创造了非常有利的条件。

与其他国家的贸易

    土耳其的进出口总额约占其国民生产总值的２０％，出口中８０％为工业品，主要有纺织品、加工食品、棉纱布匹、皮革制品、化工品等，其中主要是原油、机电产品、化工、车辆等。具体情况可见表８·５和表８·６。

日常生活指南

    土耳其名胜古迹星罗棋布，是风光旅游的胜地。

    ４——６月和９——１０是一年中气候最佳的旅游季节。

    伊斯坦布尔原名君士坦丁堡，曾为东罗马帝国都城。著名古迹有拜占庭时期最有价值的遗迹──圣索菲亚大教堂，有以优雅蓝色瓷砖装饰的、有“蓝色清真寺”之称的阿默德清真寺，还有被称为“地下宫殿”的亚斯帕鲁·圣莫斯欧斯地下水池，以及华丽的奥斯曼帝国王宫。此外，还可游览有“世界最美丽海峡”之称的博斯普鲁海峡。

    布尔萨是奥斯曼帝国最早的首都，整个城市就像一座博物馆，其中以“绿色清真寺”最为优美。

    特洛伊是著名希腊神话中“爱情城”遗址，可以观看复制的巨大“特洛伊木马”。

    安卡拉有“土耳其之父”阿塔图克之陵，气势雄伟。

    伊兹密尔是爱琴海滨著名休闲地，希腊风格浓郁。被认为是诗人荷马的故乡。附近的埃菲斯是希腊文化时代最伟大的遗迹之一。

    卡帕多基亚地区的石灰石山中，有早期基督教传道士挖掘的洞穴，对观光者具有异乎寻常的魅力。

    科尼亚是塞尔柱人的故乡，留有不少风格独特的古建筑遗迹。

    土耳其人有喝红茶和咖啡的风俗。茶馆是市民休息场所。在白天和日暖时到茶馆中小坐品茶闲聊，可以在喧嚣的闹市中寻得一片清静，别有一番情趣。
    足球和摔跤是土耳其人最喜欢的体育运动。比赛常在竞技场和兵营中举行。
    土耳其民谣和音乐既有阿拉伯风格，又有本国特色，节奏快速而明朗，充分表现出农牧民的喜悦和哀怨。
    大城市歌舞厅中的“肚皮舞”表演是土耳其古代宫迁舞蹈的一大特色。
    在土耳其主要旅馆、机场和旅行社都可以租车。最好持有国际驾照。大多数外国驾照可以被接受。
    在主要城市有安装计价器的出租汽车。一般不付小费。
    土耳其人热情好客。外国人应尊重当地人传统的伊斯兰教习俗。