| 加拿大商务指南 |
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| 2005-09-16 10:44 浦东新区对外经济贸易企业协会 |
加 拿 大
地理位置
加拿大位于北美洲北半部，国土面积为９９７０６１０平方公里，是西半
球面积最大、全球面积第二大的国家。其面积比中国略大， 相当于英国的４０
多倍，法国的１８倍。最东点的纽芬兰省斯皮尔角在在西经５度左右， 最西点
的育空地区边界在西经１４１度左右，东西长达５５１４公里。 最南端伊利湖
的米德尔岛在北纬纬４１度左右， 最北部的埃尔斯米尔岛上的哥伦比亚角在北
纬８３度左右，南北宽为４６３４公里。
加拿大三面环海，东临大西洋，西濒太平洋，北靠北冰洋及北极圈。 大陆
和沿海岛屿海岸线长达２万公里。东北隔巴芬湾与格陵兰岛相望。 西北部与美
国阿拉斯加州接壤，南界美国本土。加美两国国界线长达８８９２公里， 可以
说是世界上最长的不设防边界线。加国土的９２％为陆地， ８％为内陆江湖水
面，可耕地占陆地面积的１２％。
地形地貌
全国地貌呈西高东低状。 加拿大的地形大致可分为六个部分：一是东南部
山区，位于圣劳伦斯河的东南侧， 系美国东部阿巴拉契亚山脉向东北的延伸部
分，为低山和丘陵地带。二是圣劳伦斯河流域低地及大湖区。 圣劳伦斯河流域
低地东起魁北克城，西至安大略省罗克维尔，面积为４.６万平方公里。大湖区
是加拿大地盾南端的一个半岛，面积约１４万平方公里。该地区土地肥沃， 气
候温和，雨水充足，生长期长，是重要的农业区。 加拿大工业心脏地带－－安
大略省和魁北克省南部就属于这一地区。这里居住着全国５０％的人口， 生产
全国７０％的制成品。三是加拿大地盾。地盾是一个马蹄型的岩石地区， 东部
延伸至拉布拉多，南至金斯顿市，并向西北折转，直抵北冰洋。 加拿大地盾被
公认为是北美洲大陆的核心，由许多古老山脉的根基组成。 其片磨岩和花岗岩
有３５亿年的历史，相当于地球年龄的３/４。由于受到冰河进退的侵蚀，地盾
表面只有一层薄土，有利于枞树、美洲落叶松和松树等北方林木的生长。 该地
区是金、银、锌、铜和铀等各种矿物的蕴藏所在。四是西中部大平原区， 位于
大熊湖、阿萨巴斯卡湖一线以西直至西部的科迪勒拉山麓，习惯上叫大平原。
该地区南部曾是草原，如今是全国主要产粮区。北部林木茂盛，河川纵横，气候
寒冷，不宜农作。最北部靠近北极，是冻土带。五是西部的科迪勒拉山区，包括
东侧落基山脉、西侧喀斯喀特山脉和海岸山脉以及两列山脉之间的高原三部分，
是加拿大最高的地区，许多山峰在海拔４０００米以上。 西沿太平洋的落基山
脉，最高峰洛根峰海拔５９５１米。六是北极地区。该地区地处北极圈内， 主
要是群岛，大小岛屿数以千计， 连同其间的水域总面积达１６０万平方公里，
是世界上最大的群岛。岛上人口稀少，主要居民是因纽特人， 靠捕鱼和捕海兽
为生。这里只夏、冬两季，夏季短暂，温度可高达３０度，阳光昼夜普照， 使
苔原上百花齐放，但冬季漫长，终日不见阳光。
加拿大拥有非常丰富的淡水资源，全国河流、湖泊众多。 淡水覆盖面达７
８万平方公里，占全国面积的７.６％。主要河流有麦肯齐河、圣劳伦斯河、育
空河、纳尔逊河、哥伦比亚河、萨斯喀彻温河、和平河和丘吉尔河等， 其中麦
肯齐河最长，为４２４１公里。加是世界上湖泊最多的国家之一， 北美五大湖
中，除密歇根湖全在美国境内外，其它四湖－－苏必利尔湖、休伦湖、 伊利湖
和安大略湖为加拿大与美国共有。五大湖是世界最大的淡水湖群， 总面积２５
万多平方公里，其中有３６％在加境内。其储水量相当于全球淡水总量的１/４。
其它著名湖泊有大熊湖、大奴湖、温尼湖等。
气候
加拿大位于北半球的高纬度地带，约有１/５的领土位于北极圈内，将近有
一半面积的国土为冻土。１月份全国２/３地区的平均气温在－１８度左右。加
拿大冬季比较漫长，从１１月份至次年３月份；春季很短，为４、５月份， 夏
季为６、７、８等３个月，秋季是９、１０月份。
加国土辽阔，各地气温差异较大。 北极地区的温度每年只有几个月在０度
以上，南部气候温和，四季分明。 西海岸由于受太平洋温暖潮湿的气候影响，
夏季凉爽，比较干燥，冬季温和潮湿，很少下雪，即使下雪， 通常当天也就融
化了。 由海岸山脉和落基山脉组成的科迪勒拉山系挡住了温暖而潮湿的太平洋
气流，使之无法抵达草原诸省的内陆平原。
中部草原三省冬天寒冷，夏天炎热，降水较少。 春雨和秋旱使这里成为世
界上最佳的谷物种植地区，但该地区有时也受风蚀、雷雨、 雹暴和不合时令的
冬霜袭击。 冬天有一种暖和而干燥的奇努克风对阿尔伯塔省南部有较大影响，
这种风没沿基山脉吹下来，可使温度一天内升高达１６度之多。
在占全国人口一半以上的五大湖附近或圣劳伦斯河沿河地带， 冬季有漫天
飞雪，春季短暂，历史曾有过早在３月，最高气温就达２８度的记录。 夏季较
长，雨水相对较多，６月中旬至９月中旬的日平均气温约２０度， 夏季虽不十
分炎热，但最高温度在３０度以上，持续一周以上的热浪也常袭击该地区。
加拿大沿大西洋地区是加境内气候变化最多的地区之一。 冬季的平均温度
变化很大，春季和初夏下雪量相当大，且常有雾。７月是最暖和的月份， 温度
在１６－１８度之间。
加拿大北部地区，半年以上为冰雪所覆盖，只有两个月不见霜雪， 除受大
西洋风雨影响的拉布拉多沿岸之外，全地区降水少。最北部是北极地区， 只有
数周时间温度在零度以上。
简史
自哥伦布发现新大陆后，欧洲人纷纷来到美洲，或建立殖民地， 或探索通
向亚洲的新航道。１５３５年，法国探险家加蒂埃把他发现的地方称为加拿大，
为法国在北美的扩张奠定了基础。当法国人在加拿大经营“新法兰西”时， 英
国人在今美国的东北部建立了新英格兰，并扩大为１３个州。 新法兰西的兴起
与英属北美的发展产生了矛盾，于是，英法在加拿大进行了多次争夺战。 七年
战争结束后，１７６３年《巴黎和约》规定， 法国把它在加拿大的殖民地全部
转让给英国。新法兰西从此成为历史，加拿大则成为英属北美的一部分。然而，
法国语言和文化已在加拿大落户生根， 魁北克的法裔民族主义问题一直遗留到
今天仍未解决。
英国人从法国人手中把新法兰西接管过来后， 原想按英属北美１３个殖民
地的模式来改造加拿大，但魁北克的法裔人民强烈反对这种“英国化”的政策。
英国政府调整对加拿大的政策，１７７４年英国议会通过“魁北克法案”， 承
认法语与英语同为官方语言，并保留法国统治时期的民法和其它制度。 这些措
施在一定程度上稳住了魁北克，使它在美国独立革命中没有参与反英斗争。
美国独立战争胜利后，大批在战争中支持英国的效忠派逃往加拿大， 几乎
使当时加拿大的人口增加了一半。不久，他们对沿用法国旧制度不满， 要求取
消“魁北克法案”。英国政府从美国的独立斗争中吸取教训， 为了防止加拿大
也发生类似的革命，它决定对殖民地采取“分而治之”的方针。 １７９１年英
国议会通过取代“魁北克法案”的宪法法案，对英、 法裔等各种居民的要求作
出了某种让步，意在加强英国对北美殖民地的直接控制， 进而巩固其在加拿大
的地位。
美国独立后，英国一直耿耿于怀， 双方在美国西部边界及公海上不断发生
矛盾和冲突。美国的扩张势力想乘机合并加拿大， 在国内掀起一阵反英狂热，
并在１８１２年对英宣战，兵分两路，攻入加拿大。 这一时期由于英国移民的
大量涌入，加拿大的人口比例发生明显变化，英裔居民占了多数， 殖民地社会
更加英国化了。与此同时，日益流传的新思潮在美国革命的影响下， 到１９世
纪５０－６０年代，各省联合起来， 为发展经济和建立一个加拿大民族国家的
努力开始了。
在这种情况下，为了防止美国插手，１８６７年２月， 英国议会通过《英
属北美法案》，并于同年７月１日生效。法案规定：魁北克省、安大略省、 新
不伦瑞克省和新斯科舍省共同建立加拿大自治领，定都渥太华，约翰． 麦克唐
纳为第一任联邦总理。这样，７月１日就成为加拿大的国庆日， 《英属北美法
案》便成了加拿大的宪法。麦克唐纳执政头６年的最大成就是， 把北美大陆北
半部纳入加拿大版图，完成了自治领从大西洋岸到太平洋岸的领土拓展。 １８
７３年不列颠哥伦比亚省加入自治领，成为加拿大的第七个省。
１８８５年年底，横贯自治领全境的太平洋铁路终于修通， 加拿大人不仅
实现了从海洋到海洋的愿望，而且迎来了经济繁荣和移民高潮。 在不到半个世
纪的时间里人口翻了一番。加拿大西部大草原成了发达的农业区。 西部的大发
展必然导致行政区域的再划分。１９０５年， 阿尔伯特和萨斯喀彻温在西北地
区建省，成为加拿大自治领的第八个和第九个省。
１９１４年８月，英国对德国宣战， 加拿大跟着卷入了第一次世界大战。
加拿大将士在欧洲前线取得了辉煌成果， 自治领人民则在后方作出巨大贡献。
国内出现战时繁荣，工业部门的发展尤为显著。大战结束后， 军工企业和技术
人员均顺利地转向广泛的民用工业， 为加拿大以后的经济发展打下了坚实的基
础。
在一战期间，英帝国的各自治领都在战争中作出了贡献， 同时他们的国家
意识和独立精神也有所加强。在加拿大总理博登的带领下， 英国的各自治领在
国际组织中取得了独立代表权。１９２０年加拿大加入新成立的国际联盟。 １
９３１年英国政府正式承认自治领的独立地位， 不久英国议会通过”威斯敏斯
特法案”，加拿大正式成为英联邦的成员国。
本世纪２０年代末加拿大与其它欧美国家一样陷入了经济大萧条。 这场经
济危机给加拿大以巨大冲击，于是，加拿大社会变革的要求随之高涨， 各种新
的社会组织、运动和政党应运而生。 加拿大长期以来由保守党和自由党轮流执
政，１９３２年出现新的政党平民合作联盟等。
１９３９年英法对德宣战后，加拿大也于９月１０日正式对德宣战， 参加
了第二次世界大战。１９４０年６月法国溃败后， 加拿大成为西方反法西斯战
争中仅次于美英的第三大国。在战争期间， 加拿大实际是同盟国的一个主要军
火库和英国的海外生产基地。
二战是加拿大历史上一个重要阶段， 它在许多方面对加拿大后来的发展具
有深刻影响，主要表现在：
１．加拿大的国力更加充实了，其本土不仅没有遭到战争的破坏， 而且成
为战时的主要生产基地，新的军工体系使它成为强大的工业国。 战时和战后对
英国大量贷款，使它由原来的债务国变成了债权国。
２．加拿大登上了世界舞台，开始在国际事务中发挥越来越大的作用。 １
９４５年联合国成立，加拿大成为创始会员国之一。 １９４９年加拿大与美、
英、法等一道签署《北大西洋条约》，成为北大西洋条约组织成员之一。 根据
条约义务，加拿大向欧洲派出了海外驻军。
３．加拿大与美国的关系越来越密切。加、 美于１９４０年签订《北美共
同防御条约》，修建长达２４００多公里的阿拉斯加战略公路， 从而沟通了北
美大陆从北到南的全天候陆上交通。１９４１年加、 美海德公园协定的签订，
使两国的经济联系得到了加强，美国对加拿大的投资也随之迅速增加。
４．国内政局更趋稳定。
５．科技发展，文艺繁荣。
本世纪５０年代，加拿大出现了空前的战后繁荣。同时， 人民生活不断提
高，一些大的福利计划得到推广。因此，从１９５１年到１９７０年， 在加拿
大历史被称为“黄金时期”。 １９６７年加拿大人以自豪的心情庆祝联邦建立
１００周年。
随着经济繁荣全盛时期的过去， 一系列社会问题开始出现，左翼运动也随
之而起。其中最严重的问题是魁北克问题。 １９８２年４月１７日，加拿大首
都举行隆重的收回宪法仪式， 英国女王伊利莎白二世也亲临加拿大议会，通过
了《１９８２年宪法法案》。 该法案的通过虽然标志着加拿大彻底消除了殖民
地的痕迹，但是，魁北克省却拒绝在新宪法上签字， 理由是新宪法没有承认魁
北克的“特殊”地位。时至今日， 魁北克人要求独立的呼声从未停息，魁北克
问题一直影响加拿大政局稳定的主要因素。
政治制度
根据《不列颠北美法案》，代表英国女王的总督只有象征性的权力， 立法
权属于议会，行政权属于内阁。总督有权宣布召开中解散议会， 签署议会通过
的法案，根据众议院席位分配情况任命总理，在国际礼节交往中代表加拿大等。
总督任期５至７年，１９５２年起改由加拿大人担任。
加至今没有一部完整的宪法， 主要由在各个不同历史时期通过的宪法法所
构成，其中包括１８６７年在英国议会通过的《不列颠北美法案》， １８６７
－１９７５年通过的宪法修正案， 以及１９８２年在加议会通过的《１９８２
年宪法法案》。
１９８２年４月１７日，经女王批准， 加拿大议会通过的《１９８２年宪
法法案》标志着从此获得了立宪和修宪的全部权力。加拿大宪法的宗旨是， 为
了和平、秩序和良好的政府。
加拿大议会由参议院和众议院组成。参议院有１１２名议员， 名额按各省
人口比例和历史形成的惯例，由总理提名，总督任命。 １９６５年６月２日前
任命的为终身职，此后任命的到７５岁退休。众议院２９５席， 由各省按人口
比例直接选举产生，５年一届。
加拿大政府机构分为三级：联邦政府、省政府和市政府以及市以下（城镇、
区、县）的地方政府。
联邦政府，即中央政府，主要负责具有全国性影响的事务， 如对外政策、
国防安全、国家经济政策、货币发行、人口统计、公民和移民资格审定、 邮政
服务、印第安人事务、退伍军人事务、治安管理、税收和国有自然资源等。 此
外还负责有关的国营公司，如加拿大广播公司、 加拿大航空公司和加拿大铁路
公司等。省政府主要负责影响本省的事务，如教育儿童福利、医疗保健、 省内
经济政策、省内销售税和规划本省管理的土地、自然资源， 也负责省级国营企
业，如安大略省国际公司、安大略电力局、魁北克电力局等。 地方政府主要负
责管理本地区市政规划和建设，街道和市内公路的维修、垃圾管理、环境保护、
公园和娱乐场所的建造与管理、消防事务、发展本地文教、卫生和福利事业等。
联邦政府的组织形式为内阁制。 组阁权归通过选举在众议院中占多数席位
的政党。该政党的领袖就任政府首脑总理之职后开始组织内阁。 内阁成员由总
理提名，总督任命。每届政府任期最多５年， 一般在执政４至５年期间即举行
大选。
省政府的行政首长是省长，省长民是由民选产生。省长既是省议员， 又是
省执政党领袖。省长就职后组织省内阁，设若干部，各司其职，协助省长工作。
地方政府主要指市政府和市以下城镇政府。市长由选民选出， 政党色彩比
联邦政府和省政府淡化。
行政区划与主要城市
行政区划
加拿大属联邦制国家。中央与各省根据宪法规定各拥有一定的权限。 加拿
大全国分为十省两区（即１０个省和２个地区）。省以下设市、镇、村等， 在
不列颠哥伦比亚省还有郡的建制。省设省督、省议会、省长和省内阁。 各省由
东到西名称分别为：纽芬兰省、新斯科舍省、爱德华王子岛省、新不伦瑞克省、
魁北克省、安大略省、马尼托巴省、萨斯喀彻温省、 艾伯塔省和不列颠哥伦比
亚省。两个地区分别是西北地区和育空地区。育空地区较小， 在不列颠哥伦比
亚省的西北部；西北地区很大，几乎囊括了加拿大１０个省以北的地区。
主要城市
渥太华市
加拿大的首都，地处安大略省， 位于加拿大东南部圣劳伦斯河支流渥太华
河下游南岸。殖民初期，渥太华是一个木材集散地，１８５０年发展为镇， １
８５５年成为市。１８６７年加拿大自治领成立时，被定为首都。 由于该市原
为木才乡镇，后又成为加联邦议会所在地，故被称为“锯与法之城”。 首都地
区包括渥太华、赫尔市（Hull）和其它卫星城，人口９２.１万（１９９１年６
月统计），面积４６６２平方公里。渥太华是世界上最寒冷的首都之一。 １月
份平均气温是－１１度，最低气温达－３９度。 渥太华既是加拿大重要的铁路
枢纽，又是著名的河港。该市工业发达，以造纸、木材加工、印刷、食品加工、
运输机械制造、水力发电和电子等业为主。市中心的Somerset 街是华人商店集
中的地区。
多伦多
加拿大最大的城市，现为安大略省首府。位于安大略湖的西北岸， 人口３
８９.３万。该市早在１７２０年就被法国人辟为贸易口岸。进入７０年代后，
多伦多市迅速发展扩大，目前是加经济、金融与商业中心。 全加最大的６家银
行中的５家均在多市设立了总部，共有资产４０００余亿加元。 在加营业的外
国银行共５５家，其中包括中国银行在内的８家在多市设立了加拿大总办事处。
多伦多证券交易所是加拿大最大的６证券交易所， 其营业额在北美名列第二，
在世界名列第十二。我国有数十家公司在多市设立了代表处。
多伦多的制造业发达，电子工业是其制造业的最重要组成部分。 加十大高
科技电子企业有６家设在多伦多， 占加全国高科技产值（１１０亿加元）的７
８％。
多伦多还是加拿大的新闻中心。全市共有４家全国性日报， 拥有１００万
读者。该市发行约３５０种商业刊物和７０种少数民族语言报纸， 总部设在多
伦多的报业大王汤普逊公司系世界第六大出版公司。多伦多共有２６个广播电
台，包括法语电台、多元文化广播电台和各种娱乐音乐电台，还有７家电视台，
其中CBC和CTV系全国性电视台。多伦多共有５家电缆电视公司， ８３％的电视
观众收视电缆电视节目。
大多伦多市（由多伦多和其它５市组成）人口３８９万， 占全国人口的１
４％。这里居住着讲１００多种语言的７０多个民族，其中华人３５万， 是华
人在北美洲最大的聚集地之一。
中国在多伦多市设有总领事馆。
蒙特利尔市
蒙特利尔位于魁北克省南部，圣劳伦斯河下游东岸。人口３１２.７万，是
加拿大第二大城市。自１６４２年作为贸易口岸和探险家营地起， 它经历了几
个世纪的发展，于１８３２年正式建市。 该市位于渥太华河和圣劳伦斯河的交
汇处，在过去一个半世纪内曾是加拿大最大的城市。后来由于种种原因， 一些
有影响的企业转移资金，人口随之外流，使它沦为全国第二大城市。 该市集中
了经济实力雄厚的魁北克省７０％的工业，因此经济地位十分重要。 它离首都
渥太华仅两小时车程，拥有便利的水陆空交通，经济发展很快， 已成为北美重
要的海港城市。它不但具有庞大的商业网络，还建立起包括轻工、 纺织机械、
通讯、造船、航运等部门在内的完整体系。 该市教育和科技设施在全国仅次于
多伦多，市内有麦吉尔大学、康科迪亚大学、 蒙特利尔大学和魁北克大学等４
所大学（其中后两所大学用法语授课）。文化艺术、 电影戏剧在全国也占有重
要地位，是加拿大文化名城之一。
温哥华
加拿大第三大城市。位于不列颠哥伦比亚省西南部，加美边界北侧， 是加
拿大通往亚洲的门户，也是北美洲处理散装货的最大港口。 在世界贸易路线上
占有得天独厚的位置。人口１６０.３万。加拿大很多大企业、公司、银行在此
设有总部或分支机构。中国很多商务机构在该市也设有代表处， 中国在温哥华
设有总领事馆。
温哥华于１８８６年４月６日正式设市，１９６７年６月２９日， 与周围
其它５市、７区、２村和３个选区组成大温哥华地区。 ８０年代１０年内共有
约１６万外国移民定居温哥华地区。据温哥华市官方估计， 华裔占温哥华地区
总人口的１/１０。中文在该地区是仅次于英语的第二大语言。温哥华的唐人街
是北美最大的唐人街之一。温哥华教育十分发达， 有著名的不列颠哥伦比亚大
学、西蒙．弗雷泽大学等高等院校。
温尼伯
马尼托巴省首府，人口６５.２万。温尼伯是加拿大中南部最大的工商业城
市和交通枢纽，太平洋岸和太平洋岸的中点， 也是加拿大国家铁路与加拿大太
平洋铁路的交汇点。 该市历来是加拿大最大谷物市场和重要的牲畜贸易中心。
波塔吉街是温尼伯的商业区，有全国出名的伊顿、哈得逊湾等大百货公司。 市
内还有历史悠久的马尼托巴大学和温尼伯大学。
魁北克市
魁北克省首府，是北美洲最古老的城市之一。人口６４.５万。加拿大东部
重要城市和港口，位于圣劳伦斯河与圣查尔斯河汇合处。 该城于１６０８年由
法国移民建造，１６６３年曾作为北美法属殖民地新法兰西的首都。 全城分新
区、老区两部分。
人口、民族、宗教、语言
人口
就陆地面积来讲，加拿大是世界第二大国，可是就人口而言， 它居世界第
３１位。根据１９９４年加拿大统计局的数字， 加拿大全国人口共２８８６万
人。其中英裔居民约占４２％，法裔居民约占２７％，其次是意大利、 德国、
乌克兰等欧洲人后裔。亚洲裔居民约占１４％，拉丁美洲裔居民占７％， 土著
人近１４０万，约占全国人口的５％。华人约８０万。
表１．３ 人口地理分布表
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东北部 ２０％
中西部 ２４％
南 部 ３５％
西 部 ２２％
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民族
加拿大是个移民国家，历史上移民一直是加拿大人口增长的关键因素。 据
统计，每６个加拿大人就有１个不是在加拿大本土出生的。 移民一直对加拿大
的经济状况起着直接或间接以至周期性的影响作用。 每个经济繁荣时期都与大
批向加拿大移民基本上是一致的。加拿大不管自己的经济形势如何， 总是收容
因客观原因而来自世界各地的难民。因此，民族成份极为复杂， 有５０多个民
族，可以说包括了世界各主要民族。主要分为四个民族集团，即：土著人、 英
裔加拿大人、法裔加拿大人和其它民族。从传统来看， 大批的移民来自欧洲，
特别是来自英格兰。英裔和法裔加拿大人是两大主要民族， 占总人口的７０％
以上。然而，随着世界其它地区来的移民日益增加， 欧洲裔居民的比例就相对
缩小，过去１０年来，到加拿大定居的人的国籍发生较大变化， 尤其是来自亚
洲的人猛增。
中国移民到加拿大已有１４０多年的历史。据史书记载， 第一批中国移民
是１８５８年从美国旧金山来的。 １８６０年加拿大共有华人７０００余人。
中国劳工在加拿大历史上，为加拿大的经济繁荣作出了伟大的贡献。 加拿大政
府为此曾立碑纪念。
近年来加拿大的华人人数剧增，成为全加人口增长最快的族裔。 １９９４
年时加拿大华人占加拿大全国总人口的２.５％，大约有７１万人。在各簇裔中，
仅次于英、法、德、意而居第五位。在全国最大城市多伦多， 华人占的比例达
到７％。在西部太平洋沿岸最重要的省份不列颠哥伦比亚， １９９４年华人的
比例达到９.２％。在温哥伦市，甚至达到１１％。１９９４年华人成为加拿大
最大的移民来源，其中香港人的移入名列前茅。
宗教
加拿大是个宗教信仰自由的国家，全国绝大多数人信天主教或基督教， 信
其它宗教的人较少。其中信天主教的占４７％，信基督教的占４１％， 其他人
分别信东正教、犹太教、摩门教和佛教，不信教的人约占总人口的７.４％。
语言
１９６９年７月，加拿大政府颁布的《官方语言法案》规定，英、 法语均
为官方语言，联邦政府的文件须用两种文字颁布， 政府部门也须用两种语言向
公民提供服务。据近年来的统计，在全国人口中，约有６０％的人讲英语； ２
０％的人讲法语；４％的人主要讲英语或法语，但也兼用其它语言； １１％的
人分别讲他们各自的本民族语言，其中以讲意大利语的人为最多， 约占全国总
人口的１.８％，其次是德语，占１.７％，汉语占１.１％，乌克兰语占０. ８
％，葡萄牙语占０.６％，印第安语和因纽特语占０.５％， 荷兰语和波兰语各
不到０.５％，希腊语约占０.４％，而讲其它少数民族语言的人都不到１０万。
基本发展指标
人均收入及生活质量
人均国民收入（１９９０年）为１８６５４加元。 １９９３年工人平均周
工资７７３加元，９９％的家庭有私人住宅，５７％的家庭有冷冻箱。
人口增长率
自然增长率：目前，加拿大人口自然增长率为３.７％，人口自然增长在整
个人口增长中占７５％，人口年增长率为８‰。 这虽是工业化国家中最高的，
但却是加拿大历史上最低的。在过去十几年中，人口出生数增加了， 出生率却
继续下降。６０年代生育高峰时，每个妇女平均有３ .９个孩子，现在只有１.
７个。原因主要是现在普遍晚婚、就业的妇女增加、计划生育、 分居和离婚增
多等。加拿大是世界上１０个最长寿的国家之一，男性平均寿命为７３岁， 女
性为８６岁。加拿大人口死亡率现在约为７‰， 是加拿大历史上最低的纪录。
这种情况的出现主要是因为加拿大人在与导致死亡的心血管疾病作斗争方面取
得了重大突破。
年龄构成：加拿大的人口年龄结构反映了人口因素的继续变化。 如果分别
由１５岁以下、１５－６４岁、 ６５岁以上三个组的人口比例来衡量一个国家
的人口年龄，第一组的年龄越大，第三组比例越小，则这个国家就越年轻。 可
是加拿大却下面临人口迅速老龄化的问题。 １５岁以下组在整个人口中的比例
从６０年代的３４％下降到９０年代初的２３％， 预计到２００１年将下降到
１７％。另一方面，老龄组从６０年代的８％上升到９０年代初的１０％， 到
２００１年可能达到１４％。这种情况将对加拿大的经济、社会、 政治和劳动
消费等产生影响，使加拿大在经济体系和社会结构上作出较大调整。
资源状况
加拿大领土广阔，自然资源丰富， 是当今世界上许多国家和地区竞相投资
的热点区域之一。加拿大著称于世的自然资源有矿物、森林、水力、渔类、 毛
皮兽等。
矿产资源
加拿大煤、铁、有色金属等矿产资源储藏丰富。 煤的总储量８５０亿吨，
主要分布在不列颠哥伦比亚省、艾伯塔省和萨斯喀彻温省。 铁矿储量３３６亿
吨，主要分布在拉布拉多高原、魁北克省、纽芬兰岛、温哥华岛及北部巴芬岛。
铀矿总储量７０万吨，居世界前列，铀城是北美洲最大的铀矿产地。 镍矿储量
约９００万吨，主要分布在萨德伯里、纳尔逊河中游和林累克， 储量次于古巴
和太平洋的法属新喀里多尼亚岛，居世界第三位。此外，铜、锌、钛、钴、铂、
铅、银、石棉、钾盐等矿藏均居世界前列。 这些矿藏大多分布在安大略省和不
列颠哥伦比亚省。钾碱矿主要在萨斯喀彻温省， 该省是加拿大钾矿开采和钾肥
生产的基地。目前，加拿大约有３００多个矿在开采之中，生产６０多种矿产，
产量和品种居世界第三位。就具体品种的产量看，名列世界榜首的有铀、锌镍，
居第二位的是石棉、钾肥、硫磺和石膏，金、铂、铝居世界第三，铜、铅、钼、
镉名列第四，银屈居第五位。加拿大的矿产品在本国内部消费较少， 大部分销
往国际市场，是世界最大的矿产品出口国。 整个矿产品出口占加拿大商品出口
总额的１４％
森林资源
加拿大的森林资源极为丰富，森林面积为４３６万平方公里， 几乎覆盖了
陆地面积的１/２，其中产材林有２６４万平方公里，占整个森林面积的６０％。
这些森林资源主要分布在五个地区，即：北部林区， 五大湖－圣劳伦斯林区，
萨巴平林区，不列颠哥伦比亚的落叶林区。从森林资源在各省、 区的分布情况
来看，拥有林区面积最大的省份是魁北克，占加拿大森林总面积的２２％； 其
次是安大略省，占１９％；不列颠哥伦比亚省占１５％；西北区占１４％； 马
尼托巴和艾伯塔省各占８％。如果按产材面积大小而论， 依次是：魁北克省，
占全国产材林面积的３２％，不列颠哥伦比亚省占２０％，安大略省占１６％，
艾伯塔占１９％，西北区和马尼托巴省各占５％。 加拿大联邦和省两级政府拥
有全部森林面积的９０％，很少一部分归私人所有。 但由于气候与土壤优势的
地理分布不均，加拿大木材产量的１６％是由私人林地所有者所提供。 为直辖
市联邦、省和私人三者间的合作与发展， １９７９年加拿大资源与环境部长委
员会制定出关于森林管理的基本原则， 规定了省政府在管理使用方面的职责。
加拿大有３０万人直接从事森林的砍伐与加工， 另外还有约５０万人间接从事
与其相关的工作，共占就业人口的７％。 林产品出口占加拿大出口总额的１６
％。
水产资源
加拿大东濒大西洋，西临太平洋，内陆河湖星罗棋布，水产资源丰富。 加
拿大渔业发达，盛产鳕鱼、鲱鱼、比目鱼、鲑鱼、毛鳞鱼、扇贝、蟹和龙虾等。
加拿大渔场大致分为三个区：一是大西洋渔区，这是加拿大最大的渔区， 世界
闻名的纽芬兰沿海渔场就位于该区。二是太平洋渔区， 在捕捞数量与创造价值
方面均小于大西洋渔区。三是内陆渔区，主要在五大湖和温尼伯湖。 加拿大政
府于１９７７年宣布２００海里渔业管理区，根据双边协定， 某些国家可以在
其辖区进行捕捞，但捕捞数量必须是在首先满足了加拿大所需之后的剩余部分。
近年来，加拿大政府为了保护生态平衡和水产资源， 对本国的渔业公司也实行
配额制，额度之外严禁捕捞。在水产资源的管理方面， 联邦政府和省政府既明
确分工又密切合作。由于加拿大对水产资源的保护、 发展和管理有一系列法律
措施，因此其渔业一直经久不衰。 加拿大的水产品不仅为加拿大的国内市场提
供充足的货源，满足消费者的需求，而且还大量出口到国际市场。 美国是加拿
大各种水产品的最大市场，占加拿大水产品出口的６０％，其次是日本、欧盟、
中美和南美国家。
野生动物及毛皮
野生动物是加拿大的宝贵财富。加拿大动物很多，素有野生动物大国之称，
世界上相当大一部分麝牛、白熊、海象、驯鹿以及多种候鸟都生活在此。 毛皮
动物最多的地区是哈得逊湾沿岸盆地、圣劳伦斯沿河两岸和落基山脉， 那里有
无数珍贵毛皮动物，如狐、小狼、猞猁逊等。 加拿大动物毛皮分为两大类：牧
场动物毛皮和野生动物毛皮。水貂是毛皮农场饲养。 加拿大是世界上最大的野
生动物毛皮产地之一，近年来地方政府对猎取野生动物作了严格规定。
能源资源
加拿大的能源主要是石油、天然气、煤、铀、水电和木材。近年来， 木材
占加拿大能源消费的４％，石油为３７％，天然气３１％， 水电和核能占１４
％，煤占１４％。加拿大的能源除满足本国需要外，还大量输出国外， 煤出口
几乎占其产量的１/２，电力有１０％输往国外。在出口的能源项目中，原油、
天然气和电力全部销到美国。日本是加拿大第二大能源贸易伙伴。 它购买加拿
大煤出口量的２/３。
加拿大的石油和戊烷储量约有１０.７亿立方米，主要集中在艾伯塔省。其
它常规石油资源估计相当于已探明储量的４倍， 加拿大还储备大量非常规石油
资源，如油沙和重质油。加拿大在世界石油界占有重要地位。
天然气是加拿大第二大能源。加拿大已探明的天然气储量有２.８亿立方米，
约占世界储量的３％，加上潜在的天然气资源，可达１０亿立方米。 如果按加
拿大目前产量计算，仅探明的资源就足以开采４０年。加拿大天然气资源丰富，
输送系统也很发达。加拿大有２０多万公里长的油气管道网络，遍布全国各地，
并一直延伸到美国境内。
加拿大煤资源储量有８５０亿吨，９０％分布在西部省份。近年来， 在大
西洋地区的省也发现了少量的煤资源。加拿大西部省份的煤普遍含硫量低， 在
０.２－０.９％之间。大西洋地区生产的也主要是烟煤，但含硫量较高， 为１
－１０％。加拿大生产的煤一半用于出口， 国际市场上的需求常常影响和制约
着生产。加拿大能源消费结构的变化，也对煤的消费带来影响， 目前煤基本上
用于发电，而不象过去那样把煤作为主要能源， 从而大大减少了煤的消耗量。
水力发电及核电站的大量建成，部分替代了火力发电， 同样使煤的消费相应减
少。
农业资源
加拿大拥有耕地６７８２万公顷，占陆地面积的７.４％，农业劳动力人均
耕地２１２１亩。主要农作物有大麦、小麦、燕麦、油菜籽等。 农业是加拿大
经济极其重要的组成部分。加拿大４.２％的就业机会来自于农业，８％的国民
生产总值是由农业所创造的。再加上农业食品加工部门， 每年可为加拿大人提
供１６０万个就业机会，占就业总数的１４％，创造出国民生产总值的１０％。
从事农业的家庭由当初占全国家庭的６０％降到今天的３－４％。同时， 农场
数目减少，而产量却持续增长。加拿大的农业地区分布与过去不同， 重点已由
东部移到中西部的草原三省，即萨斯喀彻温、艾伯塔与马尼托巴省。 这３个省
占据加拿大总耕地面积的８１％，素有北美粮仓之称。加拿大人少地多， 机械
化程度高，农业劳动力人均粮食年产量达８０吨，国内仅消费农产品的１/２，
其余全部用于出口。在出口的农产品中占７０％的是粮食和油菜籽。 加拿大生
产的各种谷物和油菜籽有２/３供应国际市场，其中小麦的８０％输往国外，加
拿大已成为仅次于美国的世界第二大小麦出口国。
通讯状况
加拿大的电讯网不仅覆盖面大，而且技术先进， 是世界上最发达的电讯系
统之一。卫星通讯和光导电缆等技术已扩展普及至全球。
电话
电话在加拿大是最为普及的通讯工具，每个家庭都有电话机。 一般来说，
家庭安装一部电话只需要２８加元。市内私人电话费每月固定１５加元， 这与
用户打电话的次数无关。
电话局每年都向用户免费赠送电话号码簿。电话号码簿分蓝页、 黄页和白
页。蓝页部分是加拿大联邦、省和市政府各部门的电话号码和地址。 黄页列有
当地各行各业的电话号码和地址，它们都是分门别类，按英文字母顺序排列的。
如你要租车，就在CarRental栏中去找各种租车行。白页列有本市个人、公司和
各种机构等电话用户的名称和地址，也是按英文字母顺序排列的。 查人名时，
先查姓，然后在同一姓下再查名。如 Norman Bethune 就列在 B 部， 在查到
Bethune后，再查Norman。
公用电话随处可见，只要随身带着硬币，无论走到机场、火车站，汽车站，
还是商店、学校、公共场所和马路边都能找到公用电话。
在加拿大，如打长途电话至加拿大其他城市或美国各地， 只要拨１＋地区
代号（即城市代号）＋对方号码即可。如打国际长途， 只要拨０１１＋国家代
号（如中国是８６）＋城市代号（如北京是０１０）＋对方号码。 美国各地和
加拿大各城市的代号，以及世界各国代号，均可在电话号码簿前几页找到。 在
加拿大给中国打长途时，要注意时差，当加拿大实行夏时制时， 加与中国时间
相差１３小时。在一年中的其它时间内，加与中国的时差为１２小时。 如加拿
大１０月２日早８时是中国同日晚８时。一般周末、 节假日和晚间打电话较便
宜，电话号码簿上有详细的打长途和国际长途电话的收费标准。 从加拿大打长
途电话至中国，上午８时至下午４时，每一分钟２.２９加元；下午４时至夜间
１２时，３.１６加元；夜间１２时至上午８时，２.３７加元。
在加拿大有一种我国没有的受话付费电话（Collect Call），即你打电话，
对方付款。具体拨号方法是：０＋地区代号＋对方号码。拨完号码后， 你要报
上自己的姓名，并告诉话务员，你要打受话者付费电话。 话务员会问对方是否
愿接你的电话。如对方同意，你就可以通话了。
录音电话在加拿大已被广泛使用。如对方不在办公室或家里， 往往会在录
音电话里告诉打电话者，他不在家，请你听到信号后简短留言。受话人回去后，
打开录音电话，就会收听到你留下的信息。
加拿大最著名的电话公司有加拿大贝尔电话公司（Bell Canada）、北方电
讯公司（Northern Telccom）等。
电力标准
加拿大民用电力标准为１１０伏特，６０赫兹。
工作时间与节假日
时区
加拿大东西横跨地球１/４经度，从西四区到西九区，全国分为六个时区，
由东至西分别为纽芬兰时区、太平洋时区、东部时区、中部时区、 山地时区和
太平洋时区。每个时区相差一个小时，只有纽芬兰时区是例外， 与大西洋时区
仅差半小时。
工作制与作息时间
加拿大的公共工作制为５天，即星期一至星期五，而星期六和星期日休息。
公共作息时间，上午为９：００－１２：００， 下午为１：００－５：３０。
基本上每个月有一个３天的长周末。
日期表示方法
加拿大传统的日期表示方法是先说或写日，其次是月份和年份，例如， １
９８８年７月１日，在书面文字中写为１/７/１９８８。然而， 近年来人们越
来越多地倾向于将月份放在日之前，即写为７/１/１９８８。因此， 当前加拿
大人在表示日期时混用上述两种方法。
节假日
加拿大法定的全国性节日有９天，它们是：
元旦（New Year's Day）：１月１日
基督受难日（Good Friday）：复活节前的星期五。
复活节后周一（Easter Monday）。
维多利亚日（Victoria Day ）：５月２４日是维多利亚女王诞辰纪念日；
但一般都是在５月２５日以前的第一个星期一放假。
加拿大日（Canada Day）：７月１日为加拿大国庆节。
劳动节（Labour Day）：９月的第一个星期一。
感恩节（Thanks Giving Day）：１０月的第二个星期一。庆祝丰收，感谢
上帝。
阵亡将士纪念日（Remembrance Day）：１１月１１日。
圣诞节（Christmas Day）：１２月２５日。
除了这些法定的节日外，还有一些全国性节日：
情人节（St Valentime's Day），２月１４日；母亲节（Mother's Day），
５月第二个星期日；父亲节（Father's Day），６月第三个星期日等等。
中国人赴加商旅须知
签证
中国人赴加拿大经商或留学，均须办理签证手续， 有关要求参见“日常生
活指南”部分的“入境加拿大”一节。
航线
前往加拿大的航线一般是北京－纽约（美国）－渥太华。 现在又开了新的
航线有上海－温哥华和北京－上海－东京－温哥华、渥太华。目前， 加航：北
京－加拿大往返一周三班，上海－加拿大往返一周两班
北京办事处：北京燕莎中心Ｓ１０４房间
电话：（８６－１０）４６３－７９０１/２/３/４/５
上海办事处：上海新锦江大酒店６楼
电话：（８６－２１）４１５－３９０１
出入境手续
当今加拿大有一些新建的大型机场像蒙特利尔机场，在办理旅客出入境手续
时都是分层或分楼办理的。旅客乘飞机要先在办票台凭票换取登机卡，这是旅客
进入候机楼的第一道要办的手续。随后还有边防检查，主要是出入境检查。加
拿大注重办理护照的秩序，窗口前面地上划有一道黄线，旅客必须依次排在黄
线以外，听候办理官员招呼后才能越线办理。接着有海知检查和安全检查。
商务指南
经济发展状况
经济史
加拿大是一个年轻的移民国家，其经济发展的历史就是一部争取独立的历
史。
１６世纪后，法、英殖民都先后侵入加拿大，１６７３年沦为英国殖民地。
１８世纪末，加拿大爆发独立运动，１８６７年成为英国自治领，１９２６年
获得外交上的独立。１９３１年进一步确定了与英国的“平等地位，不再互相
隶属”。
两次世界大战大大地削弱了加拿大和英国的联系，同时加强了加拿大与美
国的关系。１９４９年加拿大议会通过法案， 规定加拿大议会有权修改宪法，
废除了原来经过英国枢密院司法委员会修改宪法的规定。同年，加拿大参加了
北大西洋公约组织。１９５４年加拿大同意美国在它的领土上设置防空雷达网。
１９５８年与美国签定了北美防空协定。与此同时，美国对加拿大的资本输出
和商品输出空前增长，并且加紧开发加拿大的重要资源，形成加拿大高度依赖
美国的局面。
战后近５０年，加拿大经济得到迅速发展。从１９５０年到１９７６年，
加拿大国内生产总值平均每年增长４．４％，比美国、英国都快得多。略低于
法国、意大利，落后于日本、原西德。１９７６年加拿大按人口平均的国内生
产总值超过西文主要发达国家，仅次于科威特、瑞典、瑞士，居第四位。但其
对美国的依赖程度并没有得到根本改变。
对外经济政策的第一次调整
７０年代初，由于国际国内经济形势的变化，美加特殊关系不时受到冲击。
这时，美加经济合作的各个方面几乎都开始出现矛盾。其中，主要表现在贸易、
投资、能源、环境保护和渔业等方面。 为了减轻美加经济矛盾对加拿大经济所
造成的不利影响，并减少对美国经济的依赖， 加拿大政府开始采取一系列措施来
调整其对外经济政策，尤其是对美经济政策。
１．外资审查法
１９７３年加拿大议会制定了《外资审查法》。 此法的宗旨的要限制在加
拿大的外国人对加拿大经济的控制和影响。 该法规定外商在加拿大建立新的工
业部门必须经过核准。１９７５年根据该法成立的外资审查局， 负责审查外国
新投资是否符合《外资审查法》的原则，然后向政府建议能否被批准。
在《外资审查法》执行的最初阶段，加拿大对外资审查工作并不十分严格，
大部分投资审查均被批准。但到８０年代初，特鲁多执政时期， 美加经济矛盾
日益加深，为了维护加拿大的民族利益，实现能源工业的“加拿大化”， 政府
加强了外资审查局的工作，扩大了该局的职能， 使该局有资格审查在加拿大的
外国大公司的出口、研究和开发活动。这时， 加拿大政府可以根据各方面反映
的情况，决定将是否同意外国公司购买加拿大较大公司的活动公布于众， 帮助
加拿大公司从外国公司手中购回股本，协助加拿大公司在购买、投标时， 同外
国公司竞争。
美国认为，加拿大所采取的措施直接损害了美国财团在加拿大的获利， 是
对传统美加关系的挑战，遭到美国政府及企业界的一致责难。
２．国家能源计划
１９８０年１０月２８日，加拿大政府公布了《国家能源计划》。 该计划
的重点是增加加拿大人在能源工业中所占的份额， 以达到控制加拿大能源资源
和能源生产的目的。该计划的目标有三：
（１）提高加拿大在石油、天然气工业的份额，到１９９０年， 加拿大所
拥有的份额至少达到５０％；
（２）加拿大将控制一定数量的石油和天然气大公司；
（３）在石油和天然气工业部门中， 加拿大政府所拥有的国家石油公司所
占份额要有一定的增加。
为了达到上述目标， 加拿大通过购买或参股的方式扩大加拿大所控制的份
额，啬加拿大对外国公司的影响。 由于加拿大国家能源计划的目标直接指向石
油、天然气工业中的外国资本，首先是美国资本， 这就使加拿大与美国的经济
矛盾更加尖锐。因为如果加拿大《国家能源计划》执行顺利， 美国在加拿大石
油、天然气工业中的资本就会受到削弱，从而失去对该部门的控制。此外， 美
国也担心加拿大可能会鼓励其它工业部门仿效能源部门， 开始全面排斥外国资
本，进而丧失其在加拿大的重大经济利益。因此， 加拿大的这种所谓“加拿大
化”能源政策无疑也遭到了美国的极力反对，并归于失败。
３．“第三选择”
在美加经济关系日益恶化， 《外资审查法》和“加拿大化”的能源政策未
能奏效的情况下，加拿大转而推行“第三选择”的对外经济政策。 希望通过扩
大对西欧、日本的出口，实现对外贸易乃至整个对外经济关系的多元化， 并从
根本上减少对美国市场的依赖。虽然加拿大也相继与欧共体、 日本达成一些贸
易协定，但由于规模较小，加拿大对美国的依赖程度不仅没有减少， 甚至比以
往更加严重见。这样，加拿大的“第三选择”的经济政策也以失败而告终。
进入８０年代，加拿大对国际市场的依赖程度更高。 与此同时世界经济国
际化趋势更趋明显，经济集团化趋势加速发展， 多边贸易体制因乌拉圭回合长
期达不成协议而陷入停顿，国际贸易中非关壁垒增加。英国加入欧共体后， 加
拿大开始失去英国在贸易上给予加拿大的特殊优惠待遇。 正是在这一背景下，
加拿大被迫改善与美国的经济关系， 以期保护自己在美国这一传统市场上的优
势。
对外经济政策的第二次调整
１９８３年８月，加拿大政府外交部发表了《８０年代的加拿大贸易政策》
的报告。该报告分析了当时加拿大所面临的国际国内经济形势， 认为在依靠“
关贸总协定”的多边贸易体制的同时， 还须进一步发展与美国的双边自由贸易
关系。但这时，执政的特鲁多政府主张以１９６５年《美加汽车条约》为模式，
只在某些部门、某些领域开发双边自由贸易，而不是全面的自由贸易。 尽管如
此，加拿大政府的建议仍然受到了美国政府的欢迎。 １９８３年１２月美加代
表在华盛顿就部门性双边自由贸易问题展开谈判，但因各种原因， 这次谈判未
取得任何实质性进展。
马尔罗尼上台后，加拿大政府致力于改善与美国的经济关系。一方面， 正
式宣布放弃特鲁多时期的《国家能源计划》； 另一方面制订和实施取代《外资
审查法》的《加拿大投资法》，将过去限制外资政策变为鼓励外国投资的政策。
根据《加拿大投资法》， 加拿大政府成立了“加拿大投资局”取代以前的“外
资审查局”。它负责审查涉及国家重大经济利益的投资计划， 帮助加拿大工商
业寻求投资和技术开发机会， 提供投资信息及其它能促进加拿大经济发展的投
资服务，帮助制定影响投资的经济政策。该法的颁布和实施， 正式宣告了８０
年代美加双边投资危机的结束。
１９８５年９月５日， 麦克唐纳皇家委员会发表了关于加拿大经济前景的
报告。该报告建议加拿大政府在进行多边贸易谈判的同时， 应与美国政府进行
双边自由贸易谈判， 以便两国间在大幅度削减关税和非关税壁垒的问题上达成
一致意见。 但由于美加两国经济实力的差距甚大（加拿大的国民生产总值不足
美国的１/１０），两国一旦实行等同的关税和统一的针对第三国的贸易政策，
其决定权必然落在美国手中。因此， 委员们不赞成两国间组成共同市场和经济
联盟这类太密切的经济一体化组织，而主张采取自由贸易区这种合作形式。 报
告还建议美加间成立一个联合机构， 以便能听取执行裁决协定时提出的抱怨和
呼吁。
加拿大政府接受了该报告的建议， 并在吸取了８０年代初美加部门性双边
自由贸易谈判失败的教训的基础上，提出与美国进行综合的、 全面的自由贸易
谈判，以便在两国之间取消所有的关税和非关税壁垒，并最终建成自由贸易区。
经过两国长时间的谈判，１９８８年１月２日， 美加正式签署了《自由贸易协
定》。该协定已于１９８９年１月１日正式生效。
９０年代喜忧参半
进入９０年代，加拿大经济像其他西方经济发达国家一样， 也陷入了较长
时间的衰退之中。１９９３年经济开始恢复，到１９９４年其经济增长率达４.
５％，居西方七国之首。而且，这种复苏也未引发通货膨胀率急剧上升， １９
９４年通胀率仅为０.２％的水平，是西方七国中通货膨胀率最低的国家。１９
９４年加拿大经济状况成为近年来是好的年份。
伴随经济增长而来的是：
１．就业人数增加，失业人数下降
１９９４年１－１１月，全国就业人数增加３７.５万；１１月份的失业率
降至９.６％，比一年前的１１％下降了１.４个百分点，是４年来的最低点。
２．消费者信心的增强
１９９４年商品零售额比上年增加８％
３．公司利润回升，订单增加
仅１９９４年第三季度，公司营业利润就增长１１.６％，达２０２亿加元。
造成此次经济强劲复苏的原因有：
１．出口大幅度增加
加拿大是个贸易国家，出口占它国内生产总值的比重约为３０％。 美国是
其最大的贸易伙伴，对美国出口约占加拿大全部出口的８０％， 一向对加拿大
经济有着极为巨大的影响。１９９４年由于美国经济形势的好转， 需求增加，
美国从加拿大进口增长了２０％。此外， 加元贬值使加拿大产品在国际市场上
的价格竞争力增加。给加拿大出口增添了动力。 据加拿大统计局公布的材料，
１９９４年头１０个月的出口总额达１７７０亿加元，比上年同期增长１８％。
２．联邦政府推行积极的经济政策，对经济实行宏观调控， 进行必要的干
预
一方面，政府在“发展经济，增加就业”的新经济政策之下， 拨出２０亿
加元用于基础设施建设，以增加就业，启动经济；另一方面， 政府又支持和扶
植中小企业的发展，使许多中小企业增加雇员， １９９４年新增就业人数中，
约９０％的人为中小企业所雇用。
３．许多公司进行了结构性调整
许多加拿大公司在经济衰退中调整产品结构，裁减人员， 使产品结构更趋
合理；减少开支，降低成本，提高了生产率。
４．吸引更多外商前来投资
仅１９９４年第三季度就增加了１９.１％。
但是，加拿大经济中也存在着一些问题。
１．赤字和债务问题
由于政府财政连年出现巨额赤字， 所以加拿大政府不得不靠借债来使经济
运转，结果债台高筑。１９９３/９４财政年度，加拿大政府赤字相当于国内生
产总值的５.９％，债务相当于国内生产总值的７１.４％。 加拿大的债务分联
邦债务和地方债务两部分。目前联邦债务为５０８０亿加元， 地方债务为１８
６５亿加元，总数接近７０００亿加元。 债台高筑已成为加拿大经济发展的一
大障碍，仅偿还债务利息这一项， 联邦政府１９９３年共支出３８０亿加元，
占整个联邦预算支出的１/３。政府在财政上捉襟见肘，拿不出较多的钱来进行
一些重点建设。
２．失业率居高不下
１９９２年底，加拿大失业率高达１１.８％，在西方七国中名列前茅。虽
然１９９４年１１月曾一度降到１位数，但全年失业率仍在１０.４％，加拿大
尚有１３６万的失业大军，成为影响加拿大经济继续发展的一个因素。
３．加拿大的利率受美国利率的影响而上升
美国为了对付国内经济过热所引发的通货膨胀， １９９４年２月份以来先
后７次提高利率。加拿大为了吸引外国投资者， 避免他们因为美国的投资回报
率高于加拿大而把资本转至美国，所以也跟着调高利率。 到１９９４年１２月
１３日，加拿大主要商业银行的最低贷款利率上升至８％。 上调利率固然可以
支撑加元，但带来不了利的后果。首先， 利率提高使其强劲的经济增长放慢。
这是因为利率提高将抑制借贷和需求，从而影响房地产等一些行业的发展。 其
次，利率提高使加拿大为债务所支付的利息增加，进一步加重加拿大债务负担，
干扰加拿大削减赤字的计划。加拿大政府已发誓到１９９６/９７，财政年度把
赤字削减到国内生产总值的３％，但是利率每上升１个百分点， １９９５年政
府赤字在国内生产总值的比率就会增加０.３％。到１９９６年，加拿大的债
务总额可能会增至国内生产总值的９５％以上， 而同年经合组织的平均负债率
为７５％。
总之，９０年代前半期加拿大经济仍然是喜忧参半。 预计未来几年加拿大
经济仍将保持目前适度增长的状况。 国际货币基金组织１９９５年４月２３日
在其年度世界经济展望中预测的，１９９５、 １９９６年加拿大的经济发展将
放慢，经济增长率预计分别为４.３％和２.６％；通货膨胀率将有所上升， 将
分别为２.０％为１.９％。
经济结构
加拿大是世界上经济最发达的国家之一， 又是世界上最富有的经济大国美
国的近邻，美国资本在加拿大企业中占有很大比重。因此， 加拿大的经济和经
济结构在很大程度上受美国的影响。
加拿大经济是以私有制为主的自由市场经济，但也包括一部分国营企业。
全国约有近９０万家各种各样的私营企业， 其中９０％以上是雇员不到１００
人的小企业。这种小企业为加拿大提供了８０％的新的就业机会。 加拿大许多
重要经济部门是由国营公司掌握的，如加拿大国家铁路公司、 加拿大航空公司
、加拿大石油公司和加拿大广播公司等。 各省和地方也有公有公司控制本地的
重要经济部门，如电力和水利等。 全国约有２３０多家国营公司掌握着国家的
重大经济命脉。没有数字说明这些公司究竟控制了国民经济的百分之几， 但为国
营公司服务的人数的比例逐年增加。 加拿大私营经济中最引人注目的一个现象
是，外国主要是美国的资本占有很大的比重。
加拿大的经济主要由两个部门组成，即生产部门和服务部门。 生产部门包
括农业、林业、渔业、建筑业和制造业等； 服务部门包括非商业性服务活动（
如文化教育、保健、福利、宗教和慈善事业等）， 商业性的服务行业（如饮食
、文娱、旅游和勤杂服务等）、财政金融和法律服务（如银行、保险、 房地产
和投资业等）；此外，还有批发和零售商业，交通运输，通讯和公用事业等。
本世纪初，加拿大的劳动力中约有６６％受雇于生产部门， 只有３３％在
服务部门工作；现在这个比例完全颠倒过来了。一个多世纪以来， 加拿大的产
业结构发生了巨大的变化。最初，农业是全国经济中的首要部门， 其次是服务
业，第三为制造业，自然资源业产值最小。现在，服务业已跃居全国之首， 其
产值占全国总产值的６８.５％；制造业次之，占１８.８％； 自然资源居第三
，占９.９％；农业居最后，占３％。如果以从业人员计算，服务业更为突出，
占全国总劳动力的７４.５％，制造业占１７.５％， 农业和自然资源业合起来
只占全国劳动力的８％。加拿大各行业中劳动力变化最大的是农业。 总的来讲
，制造业和高技术产业较发达，资源工业、 初级制造业和农业也是经济的主要
支柱。
基本经济数据
各行业产值：据１９９３年的统计，加拿大制造业的总产值为９２３.９２
亿加元，占当年国内生产总值的１７.８％；金融保险房地产业的总产值为８６
７.７５亿加元，占国内生产总值的１６.８％； 交通通信业的总产值为４３４
.０８亿加元，占国内生产总值的８.４％；建筑业的总产值为２７８.０４亿加
元，占国内生产总值的５.４％；采矿业的总产值为２１６.０５亿加元， 占国
内生产总值的４.２％；农林渔的总产值为１６０.４４亿加元， 占国内生产总
值的３.１％；服务业总产值２４４０亿加元，占国民生产总值４７.８％。
１９９３年，加拿大联邦政府财政收入为１２６９亿加元， 支出为１５９
５亿加元，赤字３２６亿加元。１９９０年加拿大外汇储备总额为１５８.０３
亿美元，１９９１年为１４０.７８亿美元，１９９２年为９３. ８２亿美元，
１９９３年１１月为１２０.７６亿美元。１９９２年黄金储备２. ５７亿美元
。国际收支经常项目赤字１５３亿加元。 １９９３年联邦债务累计约５０００
亿加元。９０年代初的加拿大官方对外发展援助预算金额为２５.６５亿加元，
占国内生产总值０.３８％。１９９４年的汇率是：１美元＝１.２９加元。
鼓励外商投资的政策
概述
加拿大外交政策和立法的特点，是从完全开放到逐步实行限制。 加拿大是
西方世界引进外资最多的画家，是外国资本渗透规模最大的国家， 在加拿大经
济中，外国资本占很大比重，支配和控制着加拿大经济的各个部门。
加拿大土地辽阔，资源丰富。不少矿藏居世界前列， 森林覆盖面积占全国
总面积的４３％，毗连三大洋，水产资源丰富。长期以来开发不足， 而国内又
缺乏资金和技术进行开发。加之加拿大工资低，劳动力便宜， 对外国投资具有
很大的吸引力。直到今天，加拿大仍是世界最优良的投资环境之一。
但是加拿大也为此付出了昂贵的代价，美国资本无限制大幅度的渗透， 使
得加拿大许多重要经济部门为美所控制。如８０％的制造业， ７０％的石油及
天然气开采业、７６％的交通设备工业、６８％的化工、橡胶、煤、 矿物燃料
工业等均控制在美国资本手中， 造成了加拿大产业结构的失调及整个经济发展
的不平衡，加深了加拿大经济的脆弱性、不稳定性及畸形发展， 严重威胁着加
拿大民族经济的发展， 从而激发了加拿大人民及本国资产阶级同美国垄断资本
的矛盾。加拿大报刊、广播不断披露美国资本渗透带给加拿大的危害。 在各界舆
论
的压力下，加拿大政府在６０、 ７０年代开始采取限制美国资本扩张的政策措
施。分别就一些具体部门和产业，制定单行法规，分别实行限制，如保险、 信
贷和信托公司法、航空管制法、关税法、所得税法、矿业管理法、 公有土地授
予法等。并成立了“争取独立的加拿大委员会”，要求对外资进行限制。
１９７３年１１月，联邦议会通过了《外国投资审查法》， 同时成立了外
国投资审查局。该机构的主要任务是负责审查外国人在加的投资， 分析是否对
加有“重大利益”，并向主管部门提出批准或否决的建议。 １９７４年又颁布
《外国投资审查法实施细则》，规定审查对象不仅限于原有企业的接管， 也包
括新企业的设立。至此，加拿大开始建立了对外国投资全面管理和审查制度，
包括外国投资的方向、审查标准、审查对象、审查机关及程序、司法审查、 救
济与罚则等。１９８０年１０月，加拿大政府又提出“石油工业加拿大化”，
旨在使９０年代加拿大资本在石油工业中逐步增加比重（从３０％增加到５０
％）。
１９８５年６月２０日，加拿大政府颁布实施了《加拿大投资法》， 同时
成立了加拿大投资局，以代替原来的《外国投资审查法》和外国投资审查局。
《加拿大投资法》与《外国投资审查法》的主要区别是：它不仅仅是对外国投
资者，也包括加拿大人的投资； 对外国投资者收购加拿大公司资产金额需要审
查的额度，由２５万加元提高到５００万加元；建立新的企业， 法律上并不要
求获得政府的批准，也不要求与加拿大企业合资经营。 但《加拿大投资法》仍
然规定了严格的提交投资通知和审查的标准， 特别是对认为危害加拿大的某一
重要经济部门或形成严重竞争威胁的投资项目，审查尤为严格。目前， 《加拿
大投资法》仍在继续延用。因此凡是想到加拿大投资的， 就必须先了解《加拿
大投资法》。
《加拿大投资法》介绍
目的
首先承认资本和技术的增加将有益于加拿大， 该法将鼓励加拿大人和非加
拿大人在加投资，以促进经济增长和增加就业机会。同时， 对非加拿大人的大
型投资进行审查，以确保加拿大的利益。
划分公司属性的标准
划分公司的属性，对于一个外国投资者来说是很重要的。 尤其是合资公司
，确认为加拿大公司还是非加拿大公司，不仅在税收上有所不同， 而且在董事
会成员组成上要求也不一样，进而影响到外国投资者的实际利益。 许多合资公
司的经验表明，只要清楚加拿大的这一划分标准， 在投资比例和董事会组成上
做些文章，就可以争取主动，得到某些优惠，避免一些不必要的麻烦。 区分的
具体标准的是：
１．如果加拿大人占有一个实体资本的多数， 这个实体就是加拿大人控制
的实体，即加拿大实体。
２．如果一个资产总额的多数由非加拿大人占有， 该实体属于非加拿大人
控制的实体，即外国实体。
３．在一个实体中，非加拿大人虽然名义上有一半或一半以上的股份， 但
其实际所有权并未形成控制局面，而事实上是由加拿大人占多数股分，那么，
这个实体仍属于加拿大所控制的实体，除非这个实体：
第一，实际上是由加拿大人所控制；
第二，实际不为任何一方所控制，但是加拿大人占公司董事会成员的２/３
，或托拉斯理事会成员的２/３，或有限合伙组织中普通合伙人的２/３。
５．倘若一个公司中有两个人，其中之一是非加拿大人， 他们享有的股份
相等，各占５０％，这个公司就不属于加拿大控制的公司。
此外，该法还规定， 如一个在加拿大组建的公司（不论实际上由谁控制）
欲将其股票上市，它所提供的有关情况和资料， 在经主管部长考虑并相信下列
情况至少保持了一年之后，该公司也将被看作是加拿大公司：
１．多数月份由加拿大人占有。
２．董事会４/５的成员是通常在加拿大居住的加拿大公民。
３．总经理及３/４的高薪管理人员是通常居住在加拿大的加拿大公民。
４．公司的总部在加拿大。
５．董事会实行对公司事务和经营管理的监督。
投资通知
该法规定下列非加拿大人的投资须向加拿大投资局提交投资通知：
１．所有由外国控制的新的加拿大企业，无论其规模大小。 所谓新的加拿
大企业，是指由非加拿大人所建立而尚未开始经营的企业， 并且在其建立时与
其它非加拿大人经营的企业无关， 或只是与非加拿大所经营的处于破产境地的
企业有关。
２．所有对资产在５００万加元以下的加拿大企业的直接收购。
３． 大部分对资产在５０００万加元以下的加拿大企业的间接收购（即通
过外国母公司取得股份而实现对加拿大企业的控制）。
４．如果间接收购的加拿大企业资产占总投资交易额的５０％以上， 这种
间接收购属于５００万加元的档次，而不是５０００万加元。
凡属上述投资范围，外国投资者在完成投资的３０天内， 须向加拿大投资
局呈送有关投资简要情况的书面通知， 一般不再要求投资者提供进一步的情况
，因为投资通知条款制定的宗旨是使此类外国投资不受加拿大政府的干预。
投资审查
根据该法的规定， 须经审查的外国投资包括：所有对资产在５００万加元
以上（包括５００万加元）的加拿大企业的直接收购； 所有对资产在５０００
万加元以上（包括５０００万加元）的加拿大企业的间接收购； 所有对资产在
５００万加元至５０００万加元的加拿大企业的间接收购， 而该企业资产又占
整个投资交易总额的５０％以上。此外， 收购或新建涉及到加拿大传统文化和
民族特征的企业，一般只须通知加拿大投资局。 如果总督基于公共利益的考虑
，已授权对此进行审查，这种企业也要经过审查。
如果某项投资须经审查， 投资者要在投资完成之前将审查申请表按规定格
式填好并送交加拿大投资局。但是，也有某些例外， 如间接收购的申请表也可
在投资完成后的３０天内提交加拿大投资局；关于涉及到文化敏感性的投资，
如须审查，可在接到投资局的审查通知之后再提交申请； 如果主管投资局的部
长认为， 投资的耽搁将会导致外国投资者处于困境或危及被投资的加拿大企业
的经营时，部长将通知投资者其投资可在审查完毕之前进行。
当外国投资者将审查申请递送加拿大投资局后， 该局再把申请连同投资者
的书面保证，省政府的意见及其它有关资料一并呈交主管部长。 主管部长根据
所提供文件资料，并依该法规定的六个评定要素， 确定某项投资是否会“基本
有利于加拿大”。这六个要素是：
１．投资对加拿大经济事业的水平和性质所起的作用， 如对加拿大就业水
平、资源开发、加工、地区利用率，提供服务及出口方面的影响。
２．加拿大人在外国投资企业中（现有或新建）， 股权参与的程度及其意
义。
３．对加拿大劳动生产率、工业效率、工艺发展、 产品革新及产品种类的
影响。
４．对加拿大工业企业竞争力的影响。
５．对加拿大全国或各省立法所定工业及经济政策目标的影响。
６．对加拿大在世界市场上竞争能力的贡献。
审查和决定的期限
在收到完整的审查申请后的４５天内， 主管部长必须将下列情况通知投资
者：他认为投资可能“基本上有益于加拿大”；他无法完成审查， 须延长３０
天（如投资者同意，也可给部长更长的审查时间）； 他认为投资不可能“基本
上有益于加拿大”。
如果在投资申请的４５天之后，或主管部长发出延期通知的３０天后， 投
资者没有接到任何审查决定通知， 则视为主管部长同意该投资是“基本上有益
于加拿大”。
假如部长已通知投资者，此项投资不可能“基本上有益于加拿大”， 投资
者有权在接到通知后的３０天内（或在申请人和部长双方同意的更时间内）提
出异议和作出保证。在３０天有效期内， 主管部长必须尽快通知申请人：他的
肯定或否定的决定是对的。一旦作出否定的决定是对的， 那么申请人就不能进
行投资；如果投资已经进行，投资者必须放弃对加拿大企业的控制， 也就是说
该企业必须由加拿大来控制。
司法救济与罚则
如果主管部长认为外国投资者违犯了该法的规定； 如没有按规定递交投资
通知和投资申请；或已经进行了禁止的投资； 或没有按要求放弃对加拿大企业
的控制；没有与写给总督的书面保证保持一致； 没有与该法的条款保持一致等
，只要有上述行为之一者，部长就会向外国投资者提出要求， 限期终止其违法
行为，或要求投资者申明违犯该法的理由。 外国投资者如不按主管部长的要求
去做，部长就会向高级法院提出申请，要求高级法院予以判决。 高级法院对部
长的申请进行听证之后， 如果认为部长对外国投资者违法行为的判断及要求是
正确的，可以做出判决，如：命令外国投资者放弃对加拿大企业的控制； 命令
外国投资者与其呈送书面保证保持一致； 对违法的外国投资者处以每天１万加
元的罚款，等等。倘若外国投资者不能执行高级法院的判决， 他将被视为藐视
法庭而受到传讯和制裁。
鼓励外商投资的措施
为了促进加拿大经济的发展，政府还制定了一些鼓励投资的措施。 １９６
９年加拿大政府制定颁布了《地区开发奖励法》（ Regional Development
Incentives Act）（１９７０年修订）及《地区经济开发部条例》，成立了地
区经济开发部（Department of Regional Development）。对为开发自然资源，
建立新企业或原有企业的扩大及现代化的项目或商业企业等投资， 给予政府补
助及享受税收优惠，实行免税。
政府资助
政府资助主要是适用于加拿大政府认为对本国经济繁荣有重要促进作用的
投资项目。衡量的标准有三个：
１．可以为加拿大人提供大量的就业机会；
２．可以促进加拿大产品出口；
３．可以推动加拿大落后地区的经济发展。
只要投资符合上述三个标准之一， 企业便可以从政府获得某种形式的资助
。一般政府采取的资助形式是向企业提供低息贷款或无偿赠款。
目前， 加拿大联邦政府和省政府均有一定数额的资金专门用于资助上述目
的的投资项目，只要投资者理由比较充分，加之与政府部门较好的人际关系，
争取到政府资助的可能性是很大的。
税收鼓励
过去，加拿大联邦政府为鼓励人们投资于制造业和加工业， 给予了一定的
税收优惠，即比普通公司的税率低７％。从１９８８年７月１日开始， 联邦税
制改革已将普通公司税率由３５％降至２８％， 并把原来制造业和加工业享受
低于普通公司７％的税率改为低２％。这样，从事制造业和加工业的公司， １
９８８年应向联邦政府交纳的公司所得税税率就由从前的２８％减至２６％。
按规定，这种低于普通公司的税收优惠每年将增加１％。到１９９５年， 减税
率将达９％，也就是说， １９９５年制造业和加工业公司向联邦政府交的所得
税税率只有１９％。
在加拿大从事制造业和加工业的小型公司比大公司享受的税收优惠更多。
税制改革前（１９８８年７月１日前）， 联邦政府对小制造公司和加工公司征
收的基本税率为８％，大中型公司是２８％。税制改革后， 虽然小公司的税率
提至１２％，但仍大大低于大中型公司的２６％。
各省为了刺激本地区经济发展，对某些行业也采取了税收鼓励政策。 例如
安大略省，对省内制造业和加工业给予１％的减税优惠。同时，采矿业、 农业
、林业和渔业也享受此种优惠待遇。
此外，为了鼓励企业在研究与开发项目上投资， 政府对企业用于研究与开
发项目的开支给予低税优惠。这种低税优惠， 并非适用于所有研究与开发项目
。加拿大税务部规定， 只有以下三个方面的研究与开发项目才能享受低税待遇
：
１．基础研究；
２．应用研究；
３．开发项目，即为了创新，或为了改善现有的材料、工艺、 设备和产品
而对基础研究或应用研究成果的使用。常规开发及工程投资，则不在此列。
凡符合上述条件之一的加拿大人控制的私人公司（上年应纳税收入为２０
万加元或以下的公司）和个人， 其用于研究与开发项目的第一个２００万加元
可享受３５％的低税率。超过２００万加元以上的部分， 则享受２０％的低税
率。其它公司在研究与开发投资中，只能得到２０％的低税优惠。
此外，如果某些建筑、机械和设备投资是用于加拿大的木材采伐， 农业及
制造业，企业可从政府得到该项投资额的５％的低税优惠。
加速折旧
加拿大用于制造和加工机器设备是按每年２５％的折旧率递减折旧。 同时
，也允许加速折旧。
利润汇出
外国投资者在加拿大获得的利润，可以自由将加元兑换成其它贷币， 汇出
加拿大。但是，在利润汇出之前，须向加拿大政府交纳预提税。 这部分预提税
的税率为１０％。
对外商投资的限制
加拿大的保险、信贷等金融业，外国人持有的公司股份不得超过２５％，
董事的３/４必须是加拿大居民。
银行法还规定，外国人不得在加拿大开设新银行， 任何个人持有股份不得
超过１０％。
无线电广播及电视台，加拿大人参与的资产须占总资产的７５％。
新闻杂志等事业，必须由加拿大控制。
民用航空及商用渔业部门，只部分对外国人开放。
在核能领域，外国投资须得到加拿大原子能委员会的批准。
在加拿大投资
虽然近年来加拿大政府采取一些措施，改善国内的投资环境， 但由于加拿
大国内劳动力成本高、税收高（而且对外国公司征税更高）； 人口稀少且市场
容量有限；某些领域技术比较先进等，因此中国人在加拿大投资应为慎重。 考
虑到加拿大地大物博，资源丰富等因素， 有条件的地方和企业可以考虑进行资
源开发进口型、向第三国出口型的投资。中信公司在这方面有成功的例子， 这
家公司利用加拿大丰富的木材资源，在加拿大投资建立纸浆厂， 生产我国缺少
的纸浆。这样，既可满足国内部分需要，拥有稳固的市场， 又可在国际市场参
与竞争，扩大创汇。
房地产业风险较大，不易经营，一般不要轻意涉足。
对外直接投资的趋势
加拿大对外投资从１９８８年以后一直处于上升趋势， 与对国内投资渐趋
下降的趋势正好相反。加拿大企业的对外直接投资， １９８８－１９９２年平
均不到５０亿加元， １９９３年猛增至８７亿加元（不包括约５亿加元的利润
再投资）。１９９４年全年， 加拿大企业的对外直接投资可能超过１００亿加
元。
仅１９９４年第二季度，加拿大公司就在国外进行了７５项兼并， 金额达
３０亿加元以上。 加拿大企业这样做的目的有两个：一是为了在美国和墨西哥
市场上扩大其影响与市场占有率；另一个是扩大生产能力， 以便获得规模效益
并实现产品多样化。
加拿大的国外合并与兼并活动，集中于金融服务、 通讯与大众传播媒介等
部门。 制造商也在利用北美自由贸易协定所提供的机会扩大对美国和墨西哥市
场的进口。
除了大企业外，加拿大一些中小企业也通过在美国开办新企业， 在国际上
拓展业务。
加拿大制造业生产出来的产品，现在约有５５％供出口， 销往美国的部分
就占４５％。此外，加拿大制造业所需原料、 元件与技术约有５０％是进口的
，来自美国的部分就占４０％。 就日益依靠在美国市场上的销售和来自美国的
供应的公司来看，可能会在生产能力方面进一步对美国进行投资。 墨西哥也会
吸引加拿大中小生产商去投资， 尽管这些短期内将主要通过与市场上的老厂商
和经销商的合资经营来进行。
加拿大对外直接投资的迅猛增长，有以下几个因素：
１．加拿大市场太小，省际贸易又壁垒重重
２．加拿大公司所得税率对面向出口的公司不利
虽然加拿大厂商平均３５.３％的公司税率，与美国为国内消费而进行生产
的公司３９％的税率相比具有竞争力；但３９％只是美国的名义税率， 出口的
优惠税率是２９.６％。这样，对于一体化了的北美市场扩大销售的美国公司来
说十分有利，而加拿大出口产品则失去了竞争优势。
３．加拿大的资本费用较高
实际优惠利率现在平均为８.０％，流动资本与风险资本的费用很高。
４．加拿大投资收益较低
税收和政府规章等构成的间接成本增加，加元贬值也使进口成本增加。 １
９９３年，尽管加拿大厂商的销售额增加８.２％，但其投资的税后收益还不到
投资成本的０.５％。
５．加拿大联邦和各省政府庞大的财政赤字与债务负担， 使国内外投资者
日益感到关切。如不大大提高公司所得税，加拿大的财政赤字将难以降低。
６．加拿大魁北克省的前途，以及联邦制政府的前途， 也在影响着国内外
投资者的信心。
７．随着北美自由贸易区的建立， 跨国公司在更加一体化的北美市场上的
调整正在影响公司业务与投资政策。这些跨国公司正在缩小产品类别， 而为扩
大的市场进行生产。它们正的放弃非核心企业， 把服务以及元件与技术的中间
性产品承包出去，增加输入加拿大的产品。 许多跨国公司已减少在加拿大的制
造业。
以上这些促使加拿大对外直接投资增长的因素， 同时也是使加拿大国内投
资逐渐减少的主要原因。凡是欲向加拿大国内进行投资的， 不能不考虑这些因
素的存在会对你的投资可能产生的某些影响。
工商管理
一般经济组织形式
在加拿大，经济活动主要有４种组织形式，这就是：个体经营、 合伙经营
、公司和合资经营。其中，公司是最为普遍采用的一种形式。当然， 由于业务
、法律及税收等方面的考虑，其他形式也更适合于某项特定的投资。因此， 当
我们在投资时应根据当地的实际情况，选择比较有利的经济组织形式。
企业登记管理
企业登记管理的范围
企业登记管理的范围从整个加拿大来说，有以下企业组织形式， 即独资企
业、合伙企业、不区分不限责任公司或股份有限公司的股份公司、 外国公司设
立的分公司、合资经营。
企业登记的主管机关
按照联邦《公司法》的要求而成立公司， 必须向加拿大消费者和公司事务
部的公司事务局申请注册。如按照各省《公司法》成立公司， 则向各省注册机
构，如金融和法人关系部办理登记注册手续。一般来说， 大部分企业主要是在
省登记注册管理机关登记注册。
企业登记注册条件
企业登记注册一般要求具备的条件是：企业名称、注册资本、经营范围、
经营方式等，也就是要具备类似我国企业登记所符合的条件。具体来说是：
１．公司名称
可以使用字母或数字作公司名称。使用字母作名称时， 其名称不得与其他
公司的名称相同，也不得与其他公司的名称相混淆，不得使用禁用的词； 名称
后必须加“有限”、“股份公司”等字样或其缩写。 外国公司在加拿大的分公
司可在名称加上“加拿大”以与其母公司相区别。
２．注册资本
加拿大一般不要求注册资本最低额。除金融公司外，无法定储蓄金要求。
可用现金、财产出资，用现金认购股份的，其认购价值要由董事会确定。
３．经营范围与经营方式
企业的经营范围除毒品、枪械和电视、广播、金融、新闻出版、 航空等之
外，一般不作限制。经营方式一般也无限制。
登记注册程序
１．选择公司名称，并向注册主管机关的命名部确认名称有效
为了避免所选择的名称不适用，可提供两个名称选择， 这项服务收费３０
加元。
２．发起人签署公司章程
章程包括公司名称、股份结构、董事、经营业务范围等要点。
３．填报申请表
注明公司的注册地址，董事的姓名、地址。
４．交纳注册费
注册费为各种文件、证明费用等。 按联邦《公司法》成立公司与按各省的
《公司法》成立公司，所交的注册费用是不相同的。 联邦注册费为５００加元
，执照修改费为２００加元，公司合并注册费为２００加元， 续展注册费为２
００加元。各省注册费各不相同，大约为联邦费用的一半。
注册手续一般是请当地的律师代理。 注册机构颁发营业执照即标志公司成
立。从申请到注册完成，一般需要两个星期。
加拿大商务指南(1)
关税
税则
加拿大税则把所有商品分类为A、B、C三大类（Schedule）：
A类是应税或免税商品，这里面又分为12组（Group）， 组以下设立税则号
（Tariff Items）；
B类是供国内消费的退税商品；
C类是禁止进出口的商品。
在加拿大税则的卷首部分，对税则中的一些术语作了一些规定和解释。 如
对合金的金属组成百分比，对钢铁制品“热轧”或“冷轧”，人造纤维、橡胶
等的适用范围，板材，薄材，带材、 线材的几何尺寸都作了具体规定和概括性
说明。此外还附有关税税则商品索引， 这个索引是按英文字母顺序来编排商品
名称的，有的在商品主干词下面还按性能用途等细分了条目，以便查阅之用。
加拿大关税税则比较复杂，加拿大海关当局正努力改变这一现状。
关税的种类
进口税
以往的进口税
加拿大70年代关税制度由四套不同类型的关税税率组成：英联邦特惠关税、
最惠国待遇关税、一般关税、一般特惠关税。
1.英联邦特惠关税
这是对从英联邦各国进口的商品提供的优惠税率。 由于英国和爱尔兰加入
了西欧共同体，到1977年同最惠国关税拉平， 以及对部分发展中国家又提供一
般特惠关税待遇，所以该项关税已无实际意义。
2.最惠国关税
它比英联邦特惠关税税率高，而比一般关税税率低， 它适用于与加拿大有
贸易协定的国家的出口。自加、美贸易协定生效起实行。 该种税率已作过多次
削减。
3.一般关税
它适用于即非英联邦成员国， 又同加拿大没有贸易协定的国家对加拿大出
口的商品。这种税率适用范围很小。
4.一般特惠关税
这是1974年7月1日起，对一系列发展中国家提供的一套新税率。 它比英联
邦特惠关税还略低。比最惠国待遇关税低1/3。它适用于从指定受益的发展中国
家进口的大多数制成品和半成品，但纺织品进口例外。
当时加拿大的关税率在西方工业国家中属于中等水平。原料、 食品进口一
般免税，制造业产品按加工程度征税，加工程度提高，关税也提高。 纺织品的
低关税税率为27.5%。从发展中国家进口，关税一般还比平均水平高。
现行的进口关税
1.普通关税
即70年代的一般关税，适用范围没有变。 此类关税税率是加拿大对进口货
物征收的最高关税税率。
2.最惠国关税
它适用于关贸总协定（今世界贸易组织）成员国及与加拿大签有贸易协定
的非英联邦国家，但是享受最惠国待遇的国家欲将其产品销往加拿大， 该国必
须负担了50%以上的制造成本。该税税率高于英联邦优惠关税，而低于普通关税
税率。
3.普通优惠关税
它是目前加拿大最低的关税。
1980年，加拿大也给中国以普通优惠关税待遇。 加拿大《关税法》规定，
产品的原产地是享受普遍优惠关税待遇的国家， 该产品才能按普遍优惠税率交
纳关税。所以，货物进入加拿大市场时， 为了证明其原产地确实是享受普遍优
惠关税待遇的国家，进口商须向加拿大海关提供原产地证书。
普遍优惠关税税率低于英国优惠关税及最惠国关税税率的1/3。
4.联邦销售税
它是按进口商品的完税值而征收的，即按进口商品价值加上关税总额征收。
目前，加拿大征收的进口商品销售税税率一般为进口商品完税值的12%，有的商
品（如建筑材料）则为8%。还有些商品可以免征此税， 如用于制造和加工的机
器设备，农、林业设备，某些种类的服装和鞋，重型卡车及食品等， 可以免征
联邦销售税。
值得一提的是加拿大从1993年1月1日起已分六年调降纺织品关税。 具体规
定是，将纤维、纱、布的关税每年降低1.5%。加拿大纤维、纱、 布关税在未调
降之前的平均关税税率分别是8%、13%和18-25%，而降低关税的方式是每年调降
1.5%，其中纤维的最惠国关税上限降至5%，纱的最惠国关税率上限降至10%，布
的最惠国关税率上限降至16%，预定在6年内，亦即最晚到1998年1月1日， 可将
纤维的税率降至5%，纱降至10%、布降至16%。
加拿大降低纺织品关税， 是为了使关税税率降至与其他工业化国家相当的
水平。调降关税后，将使加拿大成衣和纺织业者更具有竞争力。
关税的征收方法
加拿大征收关税的方法是采用从价税，即按进口商品的交易价值征收。 所
谓货物交易价值，通常为发票价格，进口商将以此价格向政府纳税。
按照《关税法》的规定，如果发票价格有出入，不能作为交易值， 可以使
用其他估价方法：
1.相同货物的交易值；
2.相似货物的交易值；
3.推论价值（从转售价格向后推论）；
4.计算价值（从生产成本向前推算）。
在使用这四种方法时，必须按顺序进行。即只有在上一种方法不能适用时，
才可以考虑用下一种方法。
但是，进口商可以要求将最后两种方法颠倒次序使用。
1988年，加拿大采用了新的进口货物分类制度，即“统一制度”。 统一制
度系按照货物基本的内在的特性进行分类，而不是按用途对货物进行分类。 在
关税税目表中，所有货物按种类编号并注明其关税税率， 加拿大海关则依此予
以征收。
惩罚性关税
这是一种临时性的关税，当某个国有的出口产品以不公平的手段输入加拿大
而使加拿大国内相同工业受到重大损害时， 加拿大政府会宣布对这些进口产品
征收惩罚性关税。如1993年1月29日加拿大宣称正初步决定将德国、法国、意大
利、新西兰、英国和美国列为向加拿大倾销钢铁产品的国家， 并拟对这些国家
征收惩罚性关税。
反倾销税
倾销的认定
进口货物以低于“正常价格”输入到加拿大市场， 并使加拿大相同产品的
生产受到实质性损害时，该进口产品即构成倾销。
1、正常价值的确定方法
（1）正常价值是指出口商在竞争条件下将货物在其国内市场上售给相当于
外国进口商的购买人时所提供的价格。如果这种方法不能确定正常价值时， 则
采用下一种方法。
（2）结构价格，或称推定价格。正常价值由货物的生产成本、行政管理费
用、利润三者的总和构成。如果出口商不能提供或拒绝提供上述所需情况， 可
采用出口国或第三国相同货物的价格来确定正常价值。
（3）第三国市场价格。
加拿大在确定进口产品是否构成倾销时， 是以产品的出口价格与输入加拿
大市场的市场价格进行比照而得出正常价值。
2、出口价格
出口价格系指出口商输往加拿大货物的出口售价， 或是加拿大购买的货物
价格。两个价格以低者为准。但是，《特殊进口措施法》规定， 出口商的销售
价格或进口商的购买价格均需扣除以下费用：
（1）货物运往加拿大的各种费用；
（2）依法在加拿大交纳的关税和其他税收；
（3）由于货物进口所产生的其他费用。
做了以上各项扣除之后的价格才是本法所指的出口价格。
如果出口商与进口商有联合行为， 税务部主管海关的副部长（以下简称副
部长）可以认定用上述方法确定出口价格不可靠， 则可参照进口商将进口货物
转卖给与其无关联的加拿大购买者的售价来确定出口价格。 但是这种售价要扣
除掉运往加拿大时所产生的各种费用及关税和其他税收外， 还须扣除进口商在
加拿大转售的利润、管理及销售费用以及其他费用支出。
按照上述方法得到货物的正常价值和出口价格后， 副部长便确定进口货物
是否属于倾销。如果出口价格低于正常价值即构成倾销。
确定实质性损害的标准
进口货物对加拿大生产形成实质性损害的判断标准是：
1、加拿大相同货物生产商既定生产计划的实施受到阻碍；
2、加拿大相同货物生产商损失订货、市场和利润；
3、加拿大相同货物生产商的就业人员减少；
4、加拿大相同货物生产商的开工率下降；
5、加拿大相同货物生产商的库存增加。
加拿大国际贸易法庭根据以上五条判断标准裁定进口货物对加拿大生产已
经、正在或将来可能造成实质性损害，以此确定进口货物是在进行倾销。
以上对倾销的认定及对损害的确定标准二者之间要存在着必然的联系， 既
进口货物以低于正常价值的销售行为，给加拿大相同货物生产已经、 正在或将
来可能造成的实质性损害的事实存在，这样才能最终认定倾销行为存在， 从
而可以决定对倾销行为采取反倾销措施。
如果出口商和进口商能向国际贸易法庭提供足够的证据， 证明加拿大相同
货物生产状况不良不是由于倾销货物所致， 而是因为加拿大的基本经济形势，
国内生产者之间的激烈竞争或其产品质量低下，推销不利等原因造成的， 只要
这些原因成立，即倾销和损害之间没有因果关系， 则不能对进口货物采取反倾
销措施——征收反倾销税。
反倾销调查的程序
反倾销调查由税务部主管海关的副部长和国际贸易法庭负责。 副部长负责
确定进口货物的正常价值，
国际贸易法庭主要就损害事实作出裁决。
1、发起调查
加拿大相同产品生产者认为进口货物属于倾销， 可以向副部长提出反倾销
申诉，有关生产者或制造商协会也可以代表它的会员提出申诉。 在收到生产者
或者协会的申诉后，如副部长认为确属倾销，即发起反倾销调查。 如认为没有
倾销证据，便终结此案。如副部长认为尽管有倾销， 但没有对加拿大相同产品
的生产造成损害，那么副部长或者终结此案， 或者将此案提交国际贸易法庭。
如果法庭认为倾销未损害加拿大的生产，副部长便终结此案； 如果法庭认为倾
销危害了加拿大相同产品的生产，副部长便决定发起反倾销调查。 方法是通过
函电和登门访问有关进口商、出口商和制造商，进行调查。
2、初步裁定
根据调查结果，副部长作出倾销或终止调查的初步裁定。 如果调查证实进
口货物确属倾销，副部长便作出倾销的初步裁定， 可将该裁定提交国际贸易法
庭。从副部长初步决定之日起到国际贸易法庭作出裁决期间， 进口商须交纳相
当于倾销幅度的临时反倾销税。
3、最后裁定
在初步裁定之后的90天内，税务部对案件继续进行审理和调查， 进一步确
定倾销幅度及应征税率，副部长据此作出最后裁定， 并将该裁定提交国际贸易
法庭。
4、征收反倾销税的裁决
国际贸易法庭接到副部长的最后裁定通知后，必须在30 天内就倾销对加拿
大生产的损害问题举行听证会，作出裁决，并将裁决通知副部长。 如果法庭作
出无损害裁决，已征收的临时反倾销税如数退还，此案即告终结。
如果国际贸易法庭裁定进口货物的倾销对加拿大同类产品的生产已经造成
损害，或正在造成损害，便作出倾销的裁决。反倾销税则据此进行征收。 征收
的数额相当于倾销幅度。 已经征收的临时反倾销税则根据最后裁定的反倾销税
税额，多退少补。
反补贴税
根据加拿大《特殊进口措施法》的规定， 确定补贴对加拿大相同产品的生
产造成实质性损害的标准及反补贴调查程度基本与反倾销相同。
反补贴税的税额相当于该进口产品接受补贴的金额。
进口管理和管制
商品进口市场概述
加拿大的市场，国内产品占有很大的比重。70年代， 加拿大进口商品中制
成品占绝大数，如1978年1-10月，制成品的进口占整个进口产品总额的62.8%。
此外进口的产品还有工业原料、生产设备、消费品、汽车、原油等等。进入 90
年代以后，进口产品的销售额超过本国产品的销售额。1993 年进口值占国内生
产总值的22%。据统计加拿大从1990年到1993年进口产品平均每年在1500亿加元
左右。而且加拿大产品进口增长速度较快。1992年为9.1%，1993年为15. 2% ，
1994年上半年又比1993年上半年增长16.1%，1994年全年的增长速度超过15%。
进口产品的种类
农业与渔业产品、能源产品、林业产品、工业产品、机器与设备、 汽车产
品、消费品等，消费品中包括服装、鞋类、游戏机及儿童玩具、 个人用品及家
庭用品、家庭医药用品、电器等等。
市场分布
加拿大市场的分布与人口分布的情况基本是一致的。 安大略省占整个加拿
大市场的40.3%，魁北克省占23.5%，阿尔伯塔省占11.5%，不列颠哥伦比亚省占
11%，其他如曼尼托巴、萨斯喀彻温、诺瓦斯科舍、新不伦瑞克、纽芬兰、爱德
华太子岛、育空地区和西北地区最高占3.8%，最低仅占0.4%。
消费构成
加拿大国内消费大体由私人、政府和企业三部分组成。 私人消费占国内最
终需求的比重最大，占58%左右；政府和企业消费各占总需求的21%左右。 由于
私人消费在加拿大市场有举足轻重的地位，因此， 商人们对私人消费开支的动
向十分注意。通常，私人消费开支增加，生产商就会进一步增加产量， 贸易商
补进存货，从而带动整个经济的增长。
贸易渠道
加拿大生产比较发达，流通渠道也很通畅。目前， 加拿大市场上不仅商品
流通渠道多种多样，遍布全国，而且流通有序，效率较高。
工业用品流通
工业用品的流通特点是营销渠道短，采取从生产商到用户的直接销售方式，
一般不需要批发和零售商的中间环节。 这种销售方式不仅使商品流通时间大大
缩短，而且降低了流通费用，减少商品损耗。 由于加拿大经济活动中心位于南
部，许多大企业也相对集中，因此对工业用品需求较大的主顾90%分布在南部二、
三个大城市及其附近地区。
消费品流通
加拿大地广人稀，消费品市场分布很广，消费网络遍布全国， 因此流通中
使用的中间环节较多。商品从生产者手中到消费者手中，一般要经过“三层次”
或“四层次”的消费渠道。 如三层次的销售渠道从生产商经批发或零售商然后
到用户手中，中间需要一个批发商或零售商作为商品的传递者， 而四层次的销
售渠道则是从生产商经批发商和零售商两个环节，最后才到达用户手中。 这种
三层次和四层次的销售渠道与工业用品直接销售方式相比， 商品流通时间长，
流通费用大，商品耗费增加。尽管如此， 它们仍然是目前消费品流通中普遍采
用的方式，而且比较行之有效。因此许多有经验的加拿大人认为， 在推销消费
品时，经由三层次或四层次的渠道是必不可少的， 但关键是要选择好地区中间
商。
进口渠道
加拿大的进口渠道根据不同的商品类别而采取不同的渠道。一般体积较大，
价值较高的商品，如机械设备，常由用户直接从国外购买。 小型设备及工业所
需的其它商品则由代理商或批发商进口。 消费品的进口则一般由进口代理商、
百货商店、连销商店、批发商及零售商从国外采购。目前， 越来越多的百货商
店及连销商店，如伊顿商场（EATON）、贝商场（BAY）、希尔商场（SEARS）和
加拿大泰尔公司（CANADIANTIRE）等，作为直接进口人从国外采购消费品， 然
后在国内出售。这种方法被称为“直接售卖”，它缩短了商品的流通时间， 减
少了费用，增加了利润。 对于初次进入加拿大市场推销商品的外国公司来说，
以通过代理商或经纪人作为中介较为妥当。代理费依据货物总价及数量从 1%至
15%不等，一般交易量大的产品为1%，高级专业性的少量产品为15%。
原产地规则
原产地规则是普遍优惠制的主要组成部分和核心内容， 是衡量受惠国出口
产品是否取得原产地资格，能否享受优惠的标准。
标准
加拿大确认原产地的标准是百分比标准,即根据进口成份占制成品价值的百
分比来确定起是否达到实质性变化的标准。 加拿大规定：进口成份价值不得超
过包装完毕待运加拿大的产品出厂价的40%。进口成份价值是指非原产于该受惠
国,非原产于其他受惠国, 非原产于加拿大的原料和零部件的海关价值以及在该
受惠国内可查明的最先用以支付来源不明原料,零部件的价格,其公式为：
进口（包括产地不明）原料、零部件海关价值×100% < 40%
产品出厂价格
近年来，加拿大在要求受惠国遵守直运规则的条件有所放松。 如加拿大政
府从1982年起，对中国的给惠放松其直运规则， 允许中国卖断香港的商品经香
港运至加拿大时可以享受普惠待遇，但需要符合以下两项条件：
1、产品是中国原产的，并持有中国出具的原产地区证明书格式A 与海关发
票，上述单证随货物所有权的转移而转移；
2、产品应从香港直运至加拿大，并交加拿大方面验收。
这里的原产地证明书格式A的全称是《普通优惠制原产地证明书（申报与证
明联合）格式A》。它是受惠产品出口到给惠国是享受普惠制减免关税待遇的官
方凭证，它相当于一种有价证券，但该证书只有正本有效。 证书使用的文字为
英文或法文。原产地证明书格式A应当有受惠国出口商填制申报，由出口受惠国
政府指定的签证机构负责审核、证明与签发。 签证机构同时还负责对以签证书
的事后查询工作，答复该惠国海关对已签证书的查询。 签证机构必须是受惠国
政府指定的，其名称、地址、印模都要在给惠国注册登记。 加拿大对该证书规
定的有效期是2年，即从进口之日起2年内有效。
需标明原产地的商品
1993年1月加拿大总督委员会和税务部作出决定，凡是出口到加拿大的商品，
均必须标明原产地。凡属规定中的商品，出口到加拿大均须用商标或挂上标签，
用清晰的英文或法文标明来源国，这些标记的位置必须明朗，不会被遮盖、 磨
损或弄得模糊不清。
需标明来源国的商品有：
家用类商品
金属煮食器具、金属或塑料厨具、盛饮食品铬碟、蜡烛、电池、 打火机、
钟表、热水瓶、刀剪、温度计、雨伞、窗帘、铅笔、除草机、棉布枕套和床单、
浴垫、毛巾、毛毯、擦布、刷子、留声机、收音机、成套接受器、唱机、 录音
机、电视机、瓷砖和瓦片。
金属器具类
金属罩子、钢管、窗帘单路轨及零件、安装面板用的游流测量器、 安装玻
璃与电器用瓷质零件、锉刀、紧松螺旋扣、二股线。
运动物品及工艺品类
运动手表、自行车、印度风格的手工艺品、 以加拿大纪念品形式设计的搪
瓷徽章、别针、手镯、钥匙链、包扎礼品用的丝带、绳子、玩具、游戏品。
纸类物品
用以装卸运输的纸盒、纸箱、印版或刻板的纸张。
服装类
靴子、鞋子、鞋带、拖鞋、背心、针织衣物、天然或合成纺织物品、 胸围
裙带、帽子、皮制手套、塑胶雨衣、钱包。
商品的标签和包装
根据加拿大《纺织品标签法》、《消费品包装和标签法》、 《食品和药品
法》等法规，规定了纺织品、消费品、食品、药品的标签和包装。
纺织品类
根据《纺织品标签法》的规定，服装、地板罩物、毛巾、 亚麻制品和窗帘
等产品，在进入市场时，必须在标签上注明下列内容：
纺织纤维的通称，如兔毛、尼龙、聚脂、棉、羽毛和丝绸等；
产品所含各种纤维的百分比；
产品进口商和加贴标签人的名称和地址；
进口产品必须注明原产地国。
如果属于消费品的纺织品，在进口时或进口之前未贴标签， 经销商须在货
物入境口岸向联邦政府的检查官员提供下列情况：
经销商的进口声明；
进口日期和地点；
进口货物的性质和数量；
拟为货物加标签的地址；
货物样品。
经销商按规定提供上述情况后，加拿大海关则准予放行。但是， 在销售进
口货物之前，经销商必须为货物加贴标签，并且通知检查官员货物已贴好标签，
以便检查官员对货物检查。
如果货物是按买方提供的规格制作，并不转售，而且是卖给政府、 宗教、
教育或商业组织时，可以不加贴标签。
消费品类
根据《消费品包装和标签法》的规定， 凡是按该法规定的格式加贴了标签
并注明产品净重的消费品才可以在市场上销售。 而“预先包装”的产品是禁止
经销商在市场上销售。
在进口产品的标签上必须注明产品的通用名称， “预先包装”产品生产商
的主要经营地点，以及产品的净重。数量须采用公制单位。
因加拿大的官方语言是英语和法语， 所以一般出口到加拿大的产品标签的
法定内容必须用英、法两种文字表明。
食品、药品类
根据《食品和药品法》的规定，凡是进口的食品、药品、 化妆品和医疗器
械，必须按加拿大标准重新进行包装和加贴标签。 联邦检查官有权将不符合标
准的上述货物扣留在入境海关地点，直至该货物做了适当的改变后才予以放行。
任何容易引起人们误解的标签、包装是绝对禁止的。
进口食品、药品的规定
《食品和药品法》规定，禁止为某些食品、药品和化妆品做广告宣传。 该
法禁止宣传的名单中开列了46种疾病，如酗酒症、癌症和心脏病等。 同时也禁
止为用于预防和治疗这些疾病的医疗器械做广告宣传。
该法中“食品”一词是指可作为食品和饮料亦供人们消费的任何物品， 其
中包括口香糖，可与食品混合的所有原料。
药品一般包括可用于下列目的的物质或混合物：
1、诊断、预防和治疗人类或动物的疾病；
2、恢复或调节人类或动物的器官功能；
3、用于生产或储存食品场所的消毒。
如果某一食品制造商在标签或广告中称其产品具有医药的作用， 该产品便
划归药品类内。而某种食品作为药品销售之前， 关于其具有医药作用的说法必
须经过科学验证，并经加拿大卫生福利部批准。
药品的进口及销售必须经保健处批准。获准后， 保健处将为此种药品编上
辨认号码。经销商在申请药品辨认号码时，须提供下列情况：
1、制造商的名称；
2、药品的成份（列明数量）；
3、建议服用剂量；
4、样品标签；
5、其他有关实验的情况。
如果某种食品和药品没有完全按照加拿大所要求的标准去做， 那么就禁止
这些产品在市场上出售。
对于某些新产品，必须准备在加拿大销售之前， 向卫生福利保健处呈送新
产品通知。
进口管制
所谓进口管制主要是指对进口商品的限制与禁止， 加拿大对进口商品的限
制除关税（进口税、反倾销税、反补贴税、惩罚性关税等）措施以外， 还采用
了许多非关税壁垒。主要有以下几个方面：
1、禁止和限制进口某些商品
（1）、禁止进口的商品
加拿大法律规定，不论原产地如何， 禁止输入加拿大的商品有：攻击用武
器、人造奶油及奶油代用品、人造产品、不能猎取的鸟、白磷火柴、半新汽车、
飞机、汽车式水上机用烟幕机、半旧垫子等。
（2）、限制进口的商品
为了保障国家和保护公民健康及环境卫生，《进出口许可法》等法律规定，
从事进口业务者进口特定商品时，必须取得许可证。 属于必须取得许可证的物
品，主要有乳制品，鱼，药品，酒类，炸药，具有危险性的野生动、植物， 放
射性物质等。
为了保护本国国内产业的发展，对纤维、服装等的进口，实行进口配额制。
根据《进出口许可法》规定，下列商品限制进口：
（1）、含50%以上无脂固态牛奶的动物饲料、黄油、纯乳脂或混合乳脂、除
人造奶酪以外的各种奶酪、各种形式的咖啡（包括咖啡子的皮、未加工的咖啡、
液态咖啡和可溶咖啡）、干酪乳、干酪蛋白及其制品、干脱脂乳、 干全脂乳、
干乳清、脱水牛奶和炼乳；
香港生产的全棉棉纱（不论是精纺纱还是粗纺纱）；
土耳其制造的零件和全部由其制造的产品，如蛋与蛋制品， 活的或去掉内
脏的鸡与阉鸡，聚酯织物（包括宽织长丝聚酯织品）；
香港、韩国或台湾地区生产聚酯纤维含量达50%或以上的宽织聚酯棉纺织品
及其他宽织聚酯织品；
含丙烯酸系纤维50%或以上的各种丙烯酸纱，含羊毛17%或以上的羊毛织品；
香港、波兰、罗马尼亚、韩国或台湾地区生产的尼龙宽编织品；
聚酯纱（包括韩国或台湾地区生产的纺织长丝纱、香港生产的由100% 的聚
酯纤维或长丝制成的纱以及其他聚酯纱）；
棉织毛圈毛巾、浴巾和成套的棉织毛圈毛巾及含棉量达50%以上的浴巾；
香港、波兰、韩国或台湾地区生产的毛巾；
波兰生产的棉织毛圈浴室防滑垫；
野生植物或野生动物的标本；
工作手套（无论是全部或部分是皮制的手套）， 冬季外套服装（主要是指
儿童风雪服、雪上驾车服、滑雪服、滑雪裤和风雪裤、茄克衫和背心， 包括派
克大衣、滑雪茄克和类似茄克服式服装）；
针织品；
裤子（包括宽松裤、工作服、工作裤、 连衣裤工作服和户外穿的短西裤和
衬衫）；
宽短罩衫和衬衫（包括特别领子的衬衫、T恤衫和汗衫）；
睡衣和浴衣（无论是全部或部分制成品）；
雨衣、运动衣（包括女服、裙子、同等的或相配的套装），妇女胸衣， 游
泳衣，内衣，茄克衫（包括大衣、轻便大衣、职业性服装和商店营业服）；
精制套装（包括运动服和运动茄克）；
男式特别领子衬衫，厚毛衣（包括套头毛衣和羊毛衫）；
韩国、波兰、中国和台湾、 香港地区生产的床单（全部或主要用棉编织的
及人造纤维和其合成物编织的床单）；
波兰、韩国、中国（包括台湾、香港地区）生产的枕套；
貉、非皮质女士鞋类（不包括橡胶鞋、运动实用鞋、拖鞋、 冬季穿靴子和
模压塑料鞋）；
纤维手提包（含有天然纤维或人造纤维或纤维混合物的手提包）；
捕鲸鱼产品或副产品（包括捕鲸炮、发射鱼叉的炮、肩扛炮、 捕鲸枪及与
捕鲸鱼有关的仪器和设备）；
人造纤维纱、尼龙纱或混合纤维纱（包括韩国产的各种人造纤维纱， 韩国
或台湾地区生产的各种尼龙纱、香港或台湾地区生产的各种聚酯棉纱、 台湾地
区生产的各种混纺纤维纱）。
（2）、香港地区生产的帆布和与帆布有关的纺织品、斜纹布、 斜纹织物或
经纹棉缎；
香港或韩国生产的被单（包括未漂白的、漂白的或彩色的）；
台湾地区生产的印花布和被单（包括未漂白的、漂白的或彩色的）；
香港生产的花布（包括未漂白的、漂白或彩色的）；
波兰或香港、台湾地区生产的法兰绒拉毛织品（包括未漂白的、 漂白的或
彩色的）；
中国、波兰或韩国、香港生产的斜纹粗棉布；
中国、波兰、韩国和香港或台湾地区生产的灯芯绒（包括未漂白的、 漂白
的或彩色的）；
中国、波兰、韩国和香港生产的彩色灯芯绒；
韩国生产的毛巾布（包括未漂白的、漂白的或彩色的）；
波兰生产的彩色毛巾布；
香港、波兰或韩国生产的绒毛织品（包括未漂白的、漂白的或彩色的）；
香港或波兰生产的棉织品。
（3）、波兰或韩国生产的宽编人造纤维；
波兰生产的宽编混纺纤维织品；
韩国生产的宽编人造纤维聚酯织品；
波兰或韩国生产的人造纤维混纺织品；
波兰或韩国生产的宽编纺织品；
韩国或台湾地区生产的含有乙烯基和聚胺酯的纺织品。
（4）、下列国家和地区生产的家用纺织品:中国生产的棉毛毯, 波兰生产的
人造纤维或混纺毛毯,波兰生产的台布,波兰生产的床罩,台湾地区生产的被褥。
（5）、韩国和台湾地区生产的各种绳索、 绳子或麻线（不包括马尼拉绳、
打包绳和麻绳）。
（6）、女式皮鞋（无论是成品或半成品），不包括运动鞋、 拖鞋和冬季靴
子。
2、政府采购政策
加拿大政府规定， 属于政府开支的采购要优先使用本国人力物力资源（根
据公平工资政策和防务生产法）。特别是国防采购， 国家机关都必须优先向本
国制造商定货。
另外政府制定了许多“援助计划”对本国制造商，特别是落后地区、 个别
部门提供津贴和资金供应的优惠条件，提高它们在竞争中的地位。
3、卫生检疫规定
加拿大利用卫生检疫规定来限制外国商品进口， 如规定花生的黄曲霉素含
量不超过20/100万，花生酱内含量不超过10/100万，超过者不准进口。 此外还
规定陶瓷品的含铝量不得超过7/100万。
4、技术和安全标准
如工业安全标准、卫生标准和消费者安全便利标准等。 海关实施这些条例
的过程，同样能对进口起限制作用。
此外，还有像外国船只参加海岸贸易限制，各省酒类专卖、商标制度、 各
种关税程序等非关税壁垒。
商业习惯与禁忌
加拿大的商业习惯与美国或英国相类似。但是,国外厂商向加拿大出口或在
加拿大从事经销活动,还必须注意加拿大人的一些比较特殊的商业习惯和禁忌。
政府干预企业经营
加拿大由于其土地幅员辽阔、人口稀少且居住分散，政府全面介入公路、铁路、电力及其它发展项目的程度相当高，政府对公司、企业及其经营规模等的影响比美国要大得多，加拿大公司的决策也更多地受到政府调控的影响，而加拿大和企业的经营者也比美国同行更乐于向政府求助。因此，在加拿大做生意要注意搞好与加拿崐大各级政府的关系。
工潮活动频仍
加拿大的工人大多数参加了工会，他们一般比美国工人要富有斗志些。在劳资双方发生矛盾时，一旦资方态度强硬不化或不愿妥协，他们便起来罢工。因此，在加拿大企业或公司老板常常为应付各种突如其来的工潮而苦不堪言。中国人若要想在加拿大办厂或经商一定要注意处理好与下属尤其是加拿大人的关系。
消费观念美国化
加拿大人口大部分集中在距美国边界150公里范围的地方，深受美国的宣传
媒介、书刊、电视等的直接影响，无论他们的思想观念和对问题的态度， 还是
他们的消费习惯与消费观念都深深打上了美国文化的烙印。
商业信用
1、加拿大商人经营企业时都努力维护自己的信誉，对产品质量要求甚高。
例如，加拿大零售商总是千方百计发展独有的商品，创造一种独家经销的局面。
为此，他们往往在商品上使用自己专有标志。在考虑货源的价格和质量问题时，
它们宁肯在价格上让利而不愿在质量要求方面作丝毫妥协。 大型百货公司每年
不惜花费数百万元来树立自己牌号的质量形象， 具体做法包括允许顾客在购买
商品时若发现其有缺陷可来店调换或退钱。因此， 中国出口到加拿大的商品其
质量自然应该是上乘的，否则，其产品即使到了加拿大也会无人问津。
2、加拿大商人愿与生产或出口商建立长期相互信任的业务关系。为了确保
消费者手中产品的质量， 为使销售过程中出现的产品质量问题得到及时解决，
也为使双方都能从稳定的交易中获得利润，并从根本上长期占领市场， 加拿大
零售商总是希望与外国生产厂或出口商建立长期而不是短期的相互依赖与合作
关系。由于加拿大大型丰货公司的业务联系遍布世界各地， 因此任何一地的生
产商或出口商都应清醒地认识到他们所面临的激烈竞争， 从而提高与之建立长
期密切合作关系的自觉性。
贸易习惯
1、加拿大进口商往往在商品销售之前6个月就开始买卖。 由于商品流行期
长短不同，订货也可能要提前9个月，或只提前3个月。
2、由于加拿大零售商大多数参加了“加拿大零售业运输协定”，能享受集
装箱运输的最优惠价， 所以在作进口业务时总希望把租船运输的环节掌握在自
己手中。这样，在签订进口合同时，他们总是坚持按指定港口离岸价成交。
3、在加拿大进口业务中，向出口方付款时，一般采用以采购代理为受益人
的可转让的信用证方式进行。
4、加拿大有关包装的法律规定，对加拿大出口的所有外国商品，包装上必
须同时使用英法两种文字，两种文字所占面积应当相等。
与中国的贸易关系
中加两国同处太平洋沿岸，一个是最大的发展中国家， 一个是西方工业强
国，两国在经济上互补性很强。两自５０年代起就开始了民间贸易活动， 正式
贸易关系始于１９６１年中国小麦协定。 １９７０年１０月中加两国建交以来
，双边经济贸易关系发展顺利。仅就双边贸易来说， ６０年代双边贸易额每年
仅１－２亿美元，７０年代为每年４－５亿美元， ８０年代增长到１２－１４
亿美元，９０年代初突破了２０亿美元的大关， 到１９９４年又突破了３０亿
美元大关。目前中国已成为加拿大第五大贸易伙伴， 加拿大成为中国第十三大
贸易伙伴。
经贸关系的丰硕成果
１９９３年１０月加拿大自由党执政以来采取了一系列务实的对外政策和
措施，将其外贸重点转向亚太和拉美地区。在开拓亚太市场上， 加拿大政府尤
其重视中国市场。自１９９４年以来，包括加拿大总督、国贸部长、 农业部长
、交通部长、外交部长、亚太事务国务秘书等在内的政府要员及省长、 地方议
会议长、市长等领导人纷纷到中国访问和考察。１９９４年１１月， 加拿大总
理克雷蒂安率领由２位联邦部长、９位省长、２位地区主席和商界领袖、 企业
家等约４００人组成的， 加拿大历史上规模最大的贸易代表团对中国进行了一
次成功的访问，将中加经贸关系推到一个新阶段。在加拿大政府的推动下， 加
拿大工商企业界对华经商的热情不断高涨， 如何去中国做生意已成为加拿大人
的热门话题。同时，中国以邹家华副总理为首的中国访加代表团以注重经济、
讲求实效的作风，在加拿大也引起了震动。 仅１９９４年中国副部长级以上访
加代表团就达５３个。
正是在这样良好的环境下，中加双边经贸关系结出了丰硕的成果。 １９９
４年两国贸易额再创历史纪录，达３２.２８亿美元，比上一年增长２５. ４％
，为建交时的２０.８倍。其中，中国进口１８.３亿美元，出口１３.９７亿美
元，分别比上年增长１６.６％和３３.１％。 两国的进出口商品结构向多元化
和优化方向发展。
在双向投资方面，截止１９９４年９月底， 已批准的加拿大在中国的直接
投资项目共１９９０项，加方协议投资资金额约２１.３亿美元，加方实际投入
４.１亿美元。加拿大过去在华投资多为中小项目，投资领域也较为有限。１９
９３年加商来华投资日益踊跃，１９９４年又有了较大发展。 投资领域不断拓
宽，投资形式较为多样，投资结构趋于合理， 在基础设施及服务行业领域内的
投资有所增加。１９９４年１－９月， 新批准的加拿大的华投资项目４５０个
，加方协议投资３.６亿美元，加方实际投入１.５亿美元。 加拿大投资企业分
布在广东、上海、江苏、福建、山东、河北、北京、陕西、安徽、新疆、 海南
岛等１６个省市自治区。覆盖的行业有石油开发、机械、电子、通讯、化工、
轻工、食品、纺织、农业、水产养殖、房地产、旅游服务等。 生产性项目占总
数的８０％。
截至１９９４年底， 经批准的中国在加拿大投资创办的贸易和非贸易性企
业共１１１家。中加双方协议总投资额为７.１４亿美元。投资最多的是中国中
信公司的塞尔加纸浆厂。中国在加拿大投资的主要行业有：资源开发、 工业生
产、建设承包、农牧渔业、餐饮业、科技文化交流、交通运输、咨询服务等。
加拿大是中国在境外投资最多的国家之一。
随着中国改革开放程度的提高和中国经济的蓬勃发展， 加拿大政府积极通
过各种渠道帮助加拿大企业进军中国市场， 其中最有力的措施是加拿大政府对
华提供的优惠货款。中加两国政府于１９８６年、 １９８８年和１９９１年三
次签署了关于加政府向中国提供政府优惠贷款协议书。 这三批贷款多用于能源
、交通、通讯、化工、采矿、冶金、机械、造纸、 林业及农业等领域的发展项
目。经过中加有关项目执行机构的共同努力， 共签署了１０８项优惠货款合同
，使用贷款总金额约１３亿美元。１９９４年７月，加拿大外长访华期间， 中
加双方签署了第四批政府优惠贷款议定书，加方承诺金额２.５亿加元，约合１.
８亿美元。通过数年来的贷款合作，中方解决了引进技术所急需的资金， 加拿
大企业提高了产品在中国市场上竞争力和知名度。 加拿大政府优惠贷款对促进
和扩大加拿大技术、机械和设备的对华出口起了积极的推动作用。
中加两国自１９８３年签署发展合作协定以来。 在中加双方的共同努力下
，发展合作进展顺利，合作成果显著。 中加发展合作项目为中国培养了大批有
用人才，帮助了中国的贫困地区，加方通过技术转让、咨询、做可行性研究、
提供关键设备等方式， 使中国许多项目部门在技术和管理水平上都有了不同程
度的提高，取得了良好的社会效益和经济效益。
贸易结构
中国进口产品
中国从加拿大进口的主要商品（加方统计）──
小麦：约占年进口总额的５０％，系中国从加拿大进口金额最大的商品。
化肥：约占年进口总额的９％，主要是钾肥。
纸浆及各种纸张：约占年进口总额的９％。
机械设备：通讯电子设备、石化设备、水净化设备、大型水电站设备、 造
纸设备等。
中国对加出口产品
中国对加拿大出口的主要商品（加方统计）─
纺织品：包括各种服装、布匹、床上用品、线、纱、绳、帽、袜、手帕、
手套等，每年出口近５亿加元，约占出口总额的１/３。
机电产品：电风扇、金属切削机床与工具、各种家用电器、自行车、 照相
机及钟表等。
轻工工艺产品：包括玩具娱乐品、各种塑料制品、各种箱包、鞋类、 陶瓷
产品、家具、各种装饰品及特艺品等。
粮油食品：冻虾、花生仁、蘑茹罐头和柑桔等。
土畜产品：皮革裘皮及其制品、蜡烛、核桃、地毯等。
五矿产品：包括各种五金制品、手工具、紧固件、锡及其制品等。
值得注意的是， 近年来中加贸易的进出口产品结构已开始从传统的初级产
品或原材料产品开始向技术设备产品转化。
据统计，中国是加拿大小麦的最大买主，从６０年代至今， 中国已从加拿
大累计进口小麦１亿多吨， 价值１１０亿美元来中国从加拿大平均每年进口４
００万吨左右。另外，中国也是加拿大钾肥的重要出口市场。 近几年平均每年
进口１００万吨左右。倡在１９９４年１￣１１月， 加拿大机电产品对华出口
５．６亿美元，首次取代小麦成为第一大对华出口商品。与此同时， 中国对加
拿大出口的机电产品出口额达３．３亿美元，增长率为３１％， 占同期对加拿
大出口总额的２７％，取代纺织品而跃居对加拿大出口商品大类的首位。
中国对加投资
中国从１９８３年起开始在加拿大设立贸易企业。 第一家公司是隶属中国
机械设备进出口总公司的长城机械设备有限公司，主要经销我国的机床设备。
迄今为止，中国共在加拿大成立各类企业、贸易公司及代表处８０余家。 其中
约有１０家由于种种原因已撤出加拿大市场。目前经营的７０多家中， 专门从
事贸易工作的公司、代表处有３４家， 其它企业和机构也在不同程度上从事进
出口业务。 在加拿大中资企业的经营范围包括了中国进出口加拿大的所有主要
产品。
目前， 中国在加拿大贸易企业和机构主要集中在经济比较发达的安大略省
、不列颠哥伦比亚省、阿尔伯达省和魁北克省。其中设在温哥华、 多伦多两市
的中资贸易企业和代表处占在加拿大全部同类机构的４/５。
经过多年来不断开拓、探索和实践， 在加拿大中资贸易企业已成为中国涉
外经济贸易队伍中一支不可缺少的力量，在推动双边经贸易往来、传递信息、
开拓市场等方面发挥了积极的作用。当然也存在一些问题， 主要是部分单位派
出人员素质不高，企业运转艰难；合作对象选择不慎，有些企业管理混乱等。
从经济效益来看，大部分在加拿大中资企业处于微利或维持状态， 少数企业亏
损。
中加合作的前景
加拿大的典型的外向型经济发达国家，出口是加拿大的生命线，约１/４的
就业人口直接与出口有关，其生产 的产品２/３以上用于出口。加拿大新政府
上台后以发展经济、创造就业为施政重点， 而其经济的发展有赖于国处市场的
开拓。亚洲是当今世界经济发展最快的地区， 中国强劲的增长速度格外引人注
目。１９９５年， 加拿大对外关系的重点仍是加强其与亚太地区和南美国家的
经济贸易往来。所有这一切就为中加经贸关系的发展提供有利的大环境。
随着两国政治关系的全面恢复和改善，经贸往来的不断密切， 中加两国政
府也越来越重视到两国经贸方面的互补性， 两国均已将对方视为外贸市场多元
化的开拓重点， 如果说１９９４年双边贸易的历史性突破标志着中加经贸合作
史上的一个转折点的话， 那么１９９５年将成为中加经贸关系发展的新的里程
碑。作为经贸合作重要方面的投资在今后可望取得丰硕的成果。 中国不断改善
的投资环境，为国外企业包括加拿大商人在华投资、 进行经济技术合作铺平了
道路。从１９９４年开始，外商投资的行业领域大大拓宽， 尤其是在第三产业
中，原来禁止或限制外商投入的许多领域开始向外资开放。房地产业、 公用事
业、咨询服务业、商业、公共饮食业、物资仓储、 金融业已成为外商投资企业
的热点，中外合作的会计师事务所也开始试办。 这些都为加拿大企业来华投资
提供了广阔的舞台。加拿大在水电、电信、石化、航天航空、 粮食储运等行业
有丰富的经验和先进的技术设备，在航运、咨询等第三产业也有很强的优势。
另外，加拿大政府也将来华投资作为促进其出口的重要途径，１９９４年底，
加拿大总理亲自率加拿大企业界中的“国家队”访华，取得了极大的成功， 两
国企业界签署经贸合同和意向性协议达８６亿加元。 加方与中方签署的近２６
亿加元的合同金额中，有一部分为加方投资项目，涉及环保、原材料、能源、
交通、食品加工、房地产等。
总之，中加经贸合作的潜力很大。加拿大总理访华期间， 两国政府一致认
为，要大力加强双边经贸合作， 争取在本世纪末使两国贸易额达到２００亿加
元。只要两国在平等互利、互通有无的原则基础上不断探索和努力， 中加之间
经贸关系一定会更上一层楼，结出更丰硕的果实。
其它国家的贸易的关系
对外贸易现状
加拿大是一个外贸顺差的国家。１９９３年， 加拿大的总贸易额为２８４
０亿美元，其中，进口贸易额为１３９０亿美元，占世界进口贸易总额的３.９
％，排名第八位；出口贸易额为１４５０亿美元，占世界出口贸易总额的３.７
％，排名第七位。具体情况见表１．３０
与美国的贸易关系
加拿大和美国的邻国，两国之间的经济贸易关系非常密切， 在进出口贸易
之中，双方互为第一大贸易伙伴。尽管如此， 双方在经贸关系中也存在着一定
的不和谐因素。尤其是８０年代以来，加拿大对美国出口增长迅猛， 超过了美
国对加拿大出口增长的速度，使美国在对加贸易中的逆差越来越大。 为了减少
对加逆差，美国曾单方面宣布对加拿大的红杉木材征收３５％的进口关税， 引
起加拿大的报复行动，对美国的某些书刊、 计算机部件和半导体设备进口征收
高额关税。此后，美国和加拿大的贸易磨擦还呈上升的趋势。但是， 美加经济
休戚与共，彼此之间的贸易磨擦只能导致两败俱伤， 于是双方经过两年多的谈
判，终于达成了美加自由贸易协定， 为双边经贸关系的进一步发展提供了保证
。目前，该协定已经生效，而且运行良好。
与亚太地区的贸易关系
近年来，加拿大对西欧的出口有所下降， 而对亚太地区的出口贸易则稳步
上升。从１９８９年到１９９３年，加拿大对英国的出口下降了近７亿美元，
而对亚太地区的出口却有所增长。目前，在加拿大的进出口总额中， 亚太地区
所占的比重已超过了西欧。近１０多年来， 加拿大同日本的贸易关系不断加强
，现在，无论是进口还是出口，日本都是加拿大的第二大贸易伙伴。 除日本外
，加拿大同韩国、台湾、 香港等亚洲新兴工业化国家或地区的贸易额也增长很
快。１９９３年，韩国是加拿大的第六大出口贸易伙伴， 台湾则是加拿大的第六
大进口贸易伙伴。
与欧洲的贸易关系
英国是加拿大的第三大贸易伙伴。１９９３年， 加英进出口贸易总额为５
６.３亿美元，占加拿大进出口贸易总额的２％。加拿大对欧洲联盟的出口逐年
下降。８０年代初， 加拿大对欧洲联盟的前身欧洲经济共同体的出口占出口总
值的１２％左右，目前，这一比重已下降了一半左右，不到６％。 而加拿大从
欧洲联盟的进口总量则略有上升。总之， 加拿大与欧洲的贸易关系呈下降趋势
。
产品进出口结构
加拿大尽管也属于工业发达国家，但由于自然、 历史以及国际经济分工的
原因，使得加拿大的产品进出口结构既不同于美国， 也不同于其它工业发达国
家，却在一定程度上与大多数发展中国家相似，主要出口产品为原燃料、 农产
品，进口大多是工业制成品。
出口产品及其流向
出口产品结构
７０年代中期以前，加拿大的产品出口主要是农林产品和原材料， 进口贸
易则以制成品为主。为改变这种不合理的产品进出口结构， 加拿大政府作了不
少努力，取得了一些成效。从７０年代中期起， 农林产品和原材料出口有所减
少，制成品出口有一定增长。然而，由于加拿大有丰富的自然资源， 农产品与
原材料仍占有相当比重。
７０年代中期以后，加拿大的出口贸易一直处于增长的好势头， 平均每年
以１０％的速度递增。在此增长过程中，商品结构发生了变化， 制成品占据了
明显的位置。这一点也可以从上表中看出， １９９０年加拿大的制成品出口已
上升到４５.２％；同期，食品、林产品与原材料出口占的比重和过去相比已下
降到４０％。近年来，这种趋势还在持续发展。现在， 加拿大６０％的出口商
品是制成品。加拿大机械产品的出口占出口商品的２/５。加拿大的初级产品（
如原料、食品和石油）的出口比例比进口初级产品的比例大得多， 这可以说是
加拿大不同于其它发达国家的一个重要特点。 加拿大出口的主要初级产品为纸
浆、木材、原油、小麦、铝合金等。８０年代，在加拿大出口的所有产品中，
出口值增长特别快的商品有：印刷电路及其零件、某些规格的纸张、石油、 聚
合物及其产品、热离子管、铜矿、硫以及精选矿产等。 尽管某些矿产品的出口
迅速增长，但矿产资源出口的总比例在过去１０年中却大幅度下降。
出口贸易的地区结构
加拿大的出口贸易主要面向美国、欧洲和亚太地区。８０年代以来， 随着
加拿大对外出口的不断增长，其出口的地区结构也发生了一定的变化。 １９７
９年，加拿大出口贸易的重要伙伴是美国、日本、英国、前苏联、中国。 到１
９９３年，由于苏联解体，德国统一，在加拿大出口贸易的重要伙伴中， 德国
取代了前苏联的位置。具体情况见表１．３２。
从表１．３２的数据来看，在加拿大的出口贸易中， 美国占有特殊的地位
。１９９３年，加拿大出口到美国的产品总值达１１３６.２亿美元，占加拿大
对外出口的７０％以上。此外，加拿大出口地区结构还有一个重要变化， 就是
亚太地区在加拿大出口贸易中所占的比重已超过西欧，居于第二位。其中， 日
本、中国、韩国又占有相对重要的位置。
出口商品数量及去向
农产品出口
农业在加拿大国内生产总值和就业方面所占的比例随着时间的推移而下降
，现在，大约占国内生产总值的４％。但这并不表明， 农业在加拿大的贸易中
，尤其在出口方面无足轻重。 加拿大的农产品贸易占其商品出口总额的１０％
。近年来，加拿大大约１/３至１/２的食品和农业原料出口到国外。
在加拿大出口的农产品中，粮食（主要为小麦）所占比例最大， １９９１
年小麦出口量为２３５１万吨，出口金额为３３亿，占农产品出口总额的１/３。
出口国家以俄罗斯、中国以及南亚、西亚一些国家为主。
渔产品出口
加拿大的渔业产值大约占国内生产总值的１％，然而， 加拿大却是世界上
两渔产品出口国之一，８０％的渔产品供出口。 加拿大对渔业资源实行保护政
策，如果没有双边协议，不允许其它国家在其海域上实行捕捞作业。 加拿大的
鲜冻鱼产量一般在２５－３５万吨左右，出口国家以英联邦国家为主。
工业制成品出口
６０年代初期，加拿大的初级产品出口值是制成品出口值的２倍。 从７０
年代中期起，制成品出口的比例稳步上升。目前， 制成品的出口约占其商品出
口的２/３。出口工业品中，以运输设备、木材产品、化工产品、矿产品等 为
主。
运输设备包括汽车、飞机、轮船、其它运输工具及其零配件。 交通运输设
备行业是加拿大的重要支柱产业，其产值是该国制造行业总产值的１/６。此类
产品的进出口量均占其消费量和产量的８０％以上。在运输设备进口中， ８６
％是机动车辆及其零配件。汽车进出口比例巨大， 其原因是由于美国和加拿大
签订了汽车贸易协定，加拿大同意让美国的汽车及其零配件免税进口， 以满足
本国生产的需要。加拿大对美国的汽车贸易呈顺差。 为了限制汽车进口对国内
汽车行业的压力，加拿大与日本曾达成非正式自愿出口限制协议， 该协议实施
了５年。１９８７年后，仍由日本单方面限制其对加拿大的出口。
加拿大的化学工业是该国制造业中的一个比较大的行业， 产值大约占制造
业总产值的７.５％，１/４的产品供出口。 加拿大化工产品的最大出口对象是
美国，其次是德国和日本。
加拿大的木材产品、纸张、 纸浆等的附加值占工业生产附加值总额的１５
％以上。纸张和纸浆的出口大约占林产品总值的４５％， 一半以上的林产品供
出口，其中纸张及其产品的出口超过木材产品的出口。 美国是加拿大最大的纸
张出口市场。此外，加拿大还是世界上软木的最大出口国， 全球使用１５％的
软木是加拿大生产的。加拿大鼓励木材加工品出口，限制原木出口。
加拿大的纺织品和服装进出口在该国进出口总额中分别占４％－５％， 产
值大约为其总产值的１０％不到，低于工业制成品出口的平均值。 初级纺织品
（纤维、纱、纤维织品）的出口大约为１３％。 加拿大是多种纤维协定的成员
国，目前， 加拿大已与２２个国家和地区就双边限制协定进行谈判并得到了实
施。加拿大纺织品的主要出口对象是美国和欧洲的一些国家。
矿产品出口
加拿大是世界上几种矿产品（如铜、镍、石棉、钾碱、铝、 铅等）的主要
生产国和出口国。矿产、能源、 金属产品在加拿大的经济中占据很重要的地位
，其出口额大约为该国出口商品总额的１/５。铝、铅、锌等部门７０％以上的
产品出口到国外。加拿大此类产品的最大出口对象是美国。
进口产品及其来源
进口产品结构
在过去１０年中，加拿大的商品进口比出口发展更快。 随着投资项目的迅
速发展，许多机械设备的进口以两位数的比例增长。 机械进口在整个进口中的
比例上升最快，进口的主要机械产品是机动车辆、专业行业所需的机械设备、
其它机械以及运输设备（包括飞机）。 加拿大国内所需的机械设备７０％以上
靠进口。进口增长特别快的商品还有：汽油、轻油、唱机唱片、绝缘线等。 虽
然原油进口在过去几年间有了较大幅度的下降， 但原油进口在进口商品中仍占
最大比例。
进口贸易的地区结构
过去１０年间，在加拿大的进口贸易中，除亚太地区比重有所上升外， 其
它地区的比重变化不大。１９７８年，加拿大的重要进口伙伴依次是：美国、日
本、英国、联邦德国、意大利。到１９９３年， 加拿大的重要进口伙伴仍然是
以上５个国家，另外，还有台湾省、中国大陆。
从表１．３３的数据来看，美国在加拿大的进口贸易占有压倒性优势， 而且
近年来
还呈不断上升趋势。 １９９３年加拿大从美国的进口占全部进口总额的７２％
。这从一个侧面反映了美加之间的特殊贸易关系。
进口产品数量及来源
农产品进口
加拿大的进口农业产品大部分是未加工或加工过的产品， 半加工产品的百
分比很小。未加工农产品的进口关税一般很低或免税， 而加工过的农产品和季
节性水果、蔬菜及烟草等商品的进口关税比较高。 加拿大对农业实行援助计划
，并为了保护国内农业生产， 加拿大有时根据供应管理计划对某些农产品的进
口实行限制。加拿大的进口农产品范围很广，包括水果、蔬菜、热带饮料、 砂
糖、蛋类和粮食类制成品等。水果和蔬菜是此类商品中最重要的进口商品， 大
约占农产品进口总额的１/６。其它主要进口品还有面包、糕点、饼干类、砂糖、
糖果类、茶叶和咖啡，等等。进口来源以法国、意大利、巴西、 阿根廷等国家
为主。１９９１年加拿大农产品进口贸易额为７３亿美元， 占全部进口贸易总
额的６％左右。
工业品进口
加拿大的进口工业品主要是纺织品、服装、鞋类制品、矿产品、 能源产品
、飞机、汽车以及其它高技术产品。
加拿大的纺织品和服装进口占该国全部进口总额的４－５％， 进口来源以
香港、台湾、中国大陆、韩国等地区为主。
矿产品、能源产品、金属、 肥料等的进口额大约占加拿大整个商品进口额
的１/１０，进口的主要矿产品是钢铁的半制成品、铝的半制成品，金属制品的
进口也有一定的数量。加拿大的能源产品进口较多， １９９１年进口能源总量
相当于标准煤５５７９万吨，占其能源消费总量的１９％。 加拿大以上各类产
品的进口，除能源外都以美国为主，此外，日本、英国、俄罗斯、 意大利等也
占有一定的位置。
加拿大国内所需的相当大一部份化工产品是从国外进口的， 多数进口的化
工产品是其化工行业的原料。加拿大的化工产品最大的进口国是美国， 其次是
德国和日本。
日常生活指南
入境加拿大
非移民签证
公事访问签证
赴加拿大进行公事访问，需以照会或公函方式向加使、 领馆提出签证申请
。照会或公函上应注明访问目的、停留时间、抵达日期、 赴加航班号和入境口
岸，同时，提供加方有关单位的邀请函、电、传真原件， 内容必须包括详细访
问目的、访问日期和停留时间。如邀请函电中注明费用由中方承担， 申请人还
需提供所在单位出具并盖章的费用负担证明。
申请人用英文填写签证申请表（１２９６表）一式两份，交照片两张， 填
写“教育和就业细节”表一张。
在加停留６个月以上者，填工作许可表（１２９５表）两张， 交照片两张
，并应在加方指定的医院进行体检，照Ｘ光片，并填写有关表格。
加使、领馆原则上根据照会或公函上的要求， 发给所需的有效期和停留期
相同的一次入境签证。
住在加拿大
租房
加拿大的住房费用在日常生活开销中所占比例最大。 房租中通常包括水费
、电费和管理费。总的说来，加拿大的住房条件从附属设备（如澡房、 煤气灶
、电话线路等）质量到居住面积都远远优于发展中国家。 由于加拿大有漫长的
寒冬，政府规定所有的住房必须装有暖气设备， 而夏天的冷气却并非每户必备
。
住旅馆
在加拿大住旅馆，价格都比较贵。在旅游季节，或遇有大型体育赛事， 北
美游客和观众蜂拥而至，会使城市中的旅馆突然爆满， 住房费用也会因之而上
涨。鉴于旅馆的客房价格也有较大差异。在正常情况下， 像假日旅馆那样的中
等旅馆，单人房间一天要７０－８０加元，双人房间一天要８０－９０加元。
像希尔顿饭店那样较好的饭店，单人房间一天要９０加元， 双人房间一天要１
００加元。我临时出国团组成员，可以酌情两人合住一双人房间。 还有一种旅
馆，像多伦多的TOWN INN，房间里备有炉灶、 炊具和各种烹饪作料供房客自炊
，住房价格比假日旅馆稍低些，由于房客可以片刻烧饭， 既可满足自己的口味
，经济上也合算些。出访团组出国前， 可委托加方邀请单位或我国驻加拿大使
、领馆代为提前预定房间。
在加拿大中等以上的旅馆住宿，一般安全没有问题， 但近年来中国出访团
组有时下榻的旅馆档次不高，在旅馆门口或大厅里行李被抢事件时有发生。 对
此访加人员不可麻痹。
吃在加拿大
快餐
快餐的种类很多，最常见的有热狗、意大利馅饼、炸土豆条、汉堡包、 肯
德基炸鸡、中餐盒饭等，一般花５－６加元便可吃饱。用餐后需将用过餐具、
杯盘等扔进店里的垃圾箱，把托盘放在规定的地方。在快餐店用餐， 无需付小
费。中餐盒饭和意大利馅饼还有外卖服务，你只从电话簿的黄页上查到号码，
打个电话即可送来，但要根据路程远近支付１５％的服务费。
中西餐馆
加拿大的各大中城市有很多不同风味的中餐馆，其中以粤菜居多， 主要由
来自香港、广东和越南的华人经营。近年来， 也有不少来自其它省份和台湾的
华人经营四川、潮州和山东等风味的餐馆。
一般说来，中餐馆的菜肴味美量多，但服务比较粗糙，可谓“七分菜， 三
分服务”。而西餐馆正相反，是：“三分菜，七分服务”。
小费
小费一般掌握在餐费的１０－１５％之间， 交费时或直接给服务员或放在
餐桌上均可。
用餐须知
在加拿大购食品不用上税，但在各种餐馆用餐， 均需付总共为１５％的省
销售税和货物与服务税。
加拿大人在餐桌上吃不完的饭食，通常请服务员打包带走。 对此没有人讥
笑你寒酸，顾客本人更不必担心有失身份。
加拿大人在餐馆吃午餐，一般只喝啤酒或葡萄酒，很多人喜欢喝冰水， 或
以茶代酒，喝烈性酒的人很少。一些华人朋友有时喜欢喝Ｘ.Ｏ等高级酒。你买
了快餐可在街心公园或其他公共场所吃，也可带一杯软饮料边饮边吃， 但不可
以带含酒精的饮料。因为加拿大的法律禁止公民在公共场所饮酒。
还有一点需要了解的是，你约人共进午餐时，如你要做东， 应该向对方说
清楚，否则这位加拿大朋友可能会坚持付他自己那一份钱而使你扫兴。同样，
当有人约你一起用膳时，只要对方没有说他请客， 你就要做好自己付账的准备
。
购买食品
在加拿大购物要付消费税，该税项包括大约８％的省消费税（PST）和７％
的联邦货物及劳务税（GST），因此标价１加元的物品实际上支付１. １５加元。
但买食品不需付消费税。
对于中国人来说，渥太华、多伦多、 温哥华和蒙特利尔等大城市的唐人街
显然是采购中餐食品的最佳去处。
逛商店
在加拿大购物也大有学问。如果精于此道，就可以节省不少时间， 买到价
格合适的商品。如果两眼一团漆黑，不了解情况，就会花冤枉钱。因此， 多了
解一下加拿大的商业活动也很有必要。
商店的营业时间
上午９：００－晚上８：００
穿衣、买衣与洗衣
穿衣
由于加拿大地处寒带，除西海岸的温哥华外， 冬天很冷（最低时达－３０
度），且持续时间较长，（一般从１１月到次年３月），因此冬季去加旅行，
要备好冬装。如你抵加后要参加一些正式活动，需带呢子大衣， 如随一般经贸
团组访加，带一件羽绒大衣，则既轻便又实用。在加期间， 主人会为访加团组
安排一些户外游览活动，因此需备有毛裤、毛衣。加拿大的冬天， 暴风雪频繁
，为便于驾车安全，每逢雪天，市政部门往往在地面上洒大量的盐。 盐水对皮
鞋的腐蚀性很强。如非常驻人员， 一般无需花很多钱在当地买不怕盐腐蚀的中
、高筒靴子，但可像加拿大人一样， 花１０加元在当地商店买一副穿在皮鞋外
面的橡胶鞋套。
加拿大人在着装方面颇注意季节的更迭和场合的变化。政府官员、 银行或
公司职员上班时都是西装革履，但下班后装束都很随意、宽松。 从事一般职业
的人只是在参加宴会或招待会，出席重要会议，或星期天去教堂时才着西装。
在春、夏、秋季，多数加拿大人都穿茄克衫、便装裤、牛仔裤、 牛仔服和Ｔ恤
衫。因此，平时上街或周末外出游览时要入乡随俗，尽量着便装。 从深秋到来
年春天，加拿大暖如春，一般不需穿得太多，太厚。 如果在衬衫内着棉毛衫，
在西服内穿毛衣，即使在商场购物也会因穿得太多感觉不舒服。
花钱常识
货币
加拿大的货币有纸币和硬币两种。 纸币有八种面值：最大的１０００加元
，最小的１加元，还有２加元、５加元、１０加元、２０加元、 ５０加元和１
００加元券。１０００加元面值的纸币在市面上极少见到， 人们通常不随身携
带大额现金。１加元纸币自１９９０年起已不通用。
１加元、２加元、 ２０加元和１０００加元券上均印有加拿大国家元首─
─英国女王伊丽莎白二世的头像。 其它几种面值的纸币上分别印有加拿大过去
领导人的头像：５元加券上印有加第一位法裔总理威尔弗里德． 劳里埃的头像
，１０加元上印有加拿大第一位总理约翰．亚历山大．麦克唐纳的头像， ５０
加元券印有曾三次担任加拿大总理的威廉．里昂．麦肯齐．金的头像， １００
加元券印有曾任加拿大总理的罗伯特．莱尔德博登的头像。
流通的硬币有六种面值：１分币、５分币、１０分币、２５分币、 ５０分
币和１加元币。１分币和５０分币是铜质硬币，１元币是全色合金币， 其它三
种均为银色的镍币。每种硬币的正面均有伊丽莎白二世女王的头像， 北面则图
案各异：１分币上有作为加拿大象征的枫叶；５分币上有加拿大的国兽， 也是
国家另一种象征的水狸；１０分币上有一艘快帆船； ２５分币上有一头北美驯
鹿；５０分币上有两头狮子，一头举着英国米字旗，另一头举着枫叶旗； 一加
元币上有一头加拿大的野鹅。
硬币除作为货币流通外，还有一些特殊用途：一是用于打公用电话。 打市
内电话，需投２５分的硬币。打加拿大国内长途电话，大面值硬币也可实用，
话务员小姐会告诉你需要投入的钱数，用不完时，还会将余额退还用户。 二是
自动售货机。三是在某些机场和商店借用手推车。如在多伦多三号国际机场，
旅客需投１元硬币方可推走无人管理的行李车，等用完放回指定的地点后， １
元币便自动退还使用人。此举主要是为了防止有人随意乱放行李。 在加拿大最
大的食品连锁店LOBLAWS购物时，也需投进一枚２５分币，才能推走车。在加拿
大旅行时，最好能随身带一些硬币。
信用卡
加拿大银行业务非常发达，加拿大人一般不随身携带大额现金， 通常使用
信用卡购物、用餐、甚至将１０％－１５％的小费也一起用信用卡支付。 信用
卡的使用次数不受限制，但每个月使用的金额不能超过规定的限度。 凡在银行
有存款者均可申请信用卡， 银行根据申请人的存款数和信用程度决定批准与否
。在加拿大最通常用的信用卡有MASTER CARD和VISA两种，分属不同的银行。
开立账户
加拿大任何个人都可以在银行中开立帐户。有了账户后， 银行就会给你一
本存折，记录往来的账目。你还可以凭银行存折及账号，申办自动取款机卡、
信用卡和专用支票等。在银行开账户要出示自己的汽车驾驶证， 或医疗保险证
，或社会保险证。如没有这些证件， 可以出示能证明你身份的护照或加方邀请
你访加的单位介绍信。对于在加拿大只住半年左右的外籍人士， 开支票账户最
为合适。
文化娱乐
加拿大是一个生活质量较高的国度，它除了具有较高的物质、环境、 治安
等生活水平之外，也拥有绚丽多彩的文化娱乐生活。 由于加拿大是一个多民族
的移民国家。 加政府多年来奉行的多元文化政策使它能对各民族的优秀文化贵
遗产和特色兼收并畜。
棒球
夏季是加拿大的棒球季节， 多伦多的天虹体育馆经常风雨无阻的举行各种
棒球大赛。遇有重要赛事，多伦多简直成了万人空巷， 餐馆和顾客会骤然减少
，因为几乎全市的人们都在不同的地方（或在体育馆现场， 或在电视机前）观
战。中国人对棒球虽较陌生，但如能在工作之余，和加拿大人一起身临其境，
感受一次棒球的文化休克（Cultrual Shock），相信会是一次有意义的经历。
垂钓
加拿大多湖泊、河流，喜欢垂钓的人，可以一展身手。 从每年５月中开始
。人们可以花费十几加元购买一张钓鱼许可证。由于加人口少， 渔业资源丰富
，一般的人都可以满载而归。但要注意两点：一是切勿在５月中之前下钩， 二
是一定要购钓鱼证，否则碰上巡警，就得破财付罚款。
电视
加拿大的电视普及率高，覆盖面大，无论在遥远的北极地区， 还是在城乡
各个角落，收视效果都很好。但是加拿大仅有３个普通频道电视节目， 其余多
为有线电视节目。如果每月付２８.４５加元的基本服务费则可以收视３８个频
道节目。
还有一种大型立体电影，在多伦多和温哥华的特殊影院可以看到。 如多伦
多的湖边有一座非常漂亮的安大略游乐园（Ontario Place），每年夏秋两季开
放，园里有一球型立体影院，观众戴着特殊眼镜，视觉效果非常逼真。 除此之
外，安大略游乐园里还有很多其它很多有意义的娱乐活动。
其他
加拿大各地都有一些颇具特色的娱乐场所， 最著名的有尼亚加拉大瀑布附
近的海洋公园（MARINELAND）。公园里有巨型鲸鱼表演和水族馆等， 每张门票
１５加元左右。在大都市多伦多和蒙特利尔闹市区还有一景：夏天， 每当夜幕
降临时，总能见到三、四位乐师组成的小乐队活跃在街头， 尤其是鼓手的技艺
真令人拍案叫绝，他们熔击鼓动作和杂技表演于一炉， 驻足观赏的游人可以随
意扔些小钱，他们的阵阵掌声常使那些乐师们更加忘情的投入。此情此景， 有
时会使人产生俞伯牙弹琴觅知音的联想。
医疗保险与就医
对短期旅加的代表团组，出国前最好能集体携带少量常用药，以防万一。如确在加生病需看医生，只能去医院看急诊，或去私人诊所求医。如需进一步看专科大夫，急诊部大夫或私人诊所大夫会代病从作出安排。
加拿大的医院和私人依所全都没有药房，病人需持大夫的处方去外面买药。这种药店到处都有，通常都设在百货店时里。其中有些店昼夜和节假日照常营业有些常用药如感冒药，无需大夫处方，顾客可以从货架上自行选购。
交通工具与交通规则
行人交通规则，在加拿大街道上行走务必要注意交通信号灯。加拿大的街头路口，都不设值勤的交通警察，信号灯均由电脑自动控制，但巡逻的警车比我国多。
行人穿过马路一定要走人行横道。警察发现在街上乱穿马路者，会毫不客气地给予罚款处置。交通信号灯上都有指示行人交通的标志，行人形的绿灯亮时，可以横穿马路；摆手形的红灯（有时也会出现绿灯）亮时，不能横穿马路。有的小城市或某些街道上没有上述两种标志灯，行人则只有在绿色交通灯亮时，才能穿过马路；红灯亮时不能过；黄灯是短暂的过渡性信号，那是在向驾车者和行人预示红灯就要亮了；绿灯出现闪亮是汽车放行的信号，行人也不能穿过马路。
在大城市的一些十字路口处，设有一按扭装置，如行人有急事，想尽量快过马路，可以手按此按纽，这样指示行人交通的信号灯就会打破按步就班的程序，提前出现行人形的绿灯。有的街道比较长，人行横道相距较远，为了方便行为在某些地段设有带“Ｘ”标电的黄灯信号，行人若要在此横穿马路，只要按一下路边柱子上的按扭，黄灯便开始闪亮，还同时发出类似鸟语的叫声（可能是为了照顾视力不好者）。遇到此种信号，所有的汽车会骤然停车礼让行人，犹如火车行驶过程中的“临时停车”一样。带“Ｘ”字的黄灯闪亮时，行人可以横穿马路。
在除魁北克省以外的其它各省，汽车遇红灯时可以右转弯，但须以不影响行人过马路为前提。因此，行人在繁华的十字路口过马路时，只要遵守交通规则，看到汽车右转弯的方向灯闪亮时，不必犹豫不决，此时汽车理应让行人。该过不过时，反而会阻塞交通，引起其他路人的不满。事实上，一般驾车人是非常注意礼让行人的。在魁北克省，汽车只有在绿灯亮时才可以右转弯，与其它省不一样。
公共交通
加拿大城市公共交通服务主要有公式汽车、电车和地下铁道。第一个城市都有公共交通图、行车路线和时间表放在公共汽车、电车和地铁的终点站免费供人索取。由于加拿大市内人少车多，一般不拥挤，加之人们比较注意文明礼貌，自觉排队上车，在车上也无人吸烟或大声喧哗。司机后面设孕妇和老弱病残者专座，在没有这类乘客的情况下，其他乘客也可以坐。公共汽车到站后，乘客从前门上车，下车的乘客用中门和后门。
公共汽车上没有专职售票员，司机兼管售票，乘客将事先准备好的钱投入司机座次边上的收钱器内。如乘客在到达目的地前还要换乘其它路公共汽车，则可向司机要一张转车票，作为乘车凭证。上了另一路公共汽车后，还可以再要转车票。但凭转车票乘车时，要注意：
１．只能沿着一个方向乘，不能乘回头车；
２．乘客要年清车票时间，一般晚间有效时间稍长，白天有效时间为１小时。
各个城市的公共汽车票价不同，多伦多市的公共汽车票价为２加元，也就是说乘一站是２加元，在限定时间内转乘路数不同车，也是２加元。一般城市均有优价票出售，以照顾那些乘车较多的乘客。例如多伦多每张公共汽车票价为２加元，买２０张以上者优惠价格每张为１．７元。
有多伦多、蒙特利尔等有地铁的城市，地铁与公共汽车和电车实行联运。在地铁出口处可以自取公共汽车票和电车票，票上有注明的有效时间。
对于经常乘各种交通工具上班的乘客，还可以购买通用的月票，各城市的月票价格不同，一般在４０加元至５０加元之间。学生可买有优待的学生票，６５风岁以上的老年人可享有半价票。
由于加拿大城市公共交通车辆比较塞，所以可以打电话给公交公司，询问某路车抵离自己家最近的车站的具体时刻。为避免候车浪费时间，不少人出门前往往先打电话。客运量大的线路，一般５～１０分钟一班车，客运量小的线路，每３０～６０分钟一班车。
出租汽车
街道上的出租汽车，只要车顶上的灯亮着，就表示此为空车，乘客招手即停。上车前，无须问去不去某地，在那里绝对不会发生司机拒载现象。乘客上车后，将要去的地址告诉司机，他就会将乘客平安送往目的地。和我们国内的出租车一样，车座前有一计时器，显示应付的车费，乘客再给司机加付１０％的小费。因公出差的乘客，为了便于报销，可以向司机要发票。出租汽车的起价是２．７５加元，１０公里的路程大约需１０多加元。
租车
如果自己没有汽车，又不想花很多钱乘出租汽车，可以考虑租车。要想租车，先从电话号码簿黄页上查找出租公司的地址，一般只要向租车公司祟驾驶执照、信用卡后就可以租到车，有的出租公司还要求租车者付押金。租费以小时、天或月计算。租车时，要问清楚租费中是否包括保险费。租车期间如因违章停车收到罚款单，罚款由租车者自己付。有的租车公司在其它城市设有分公司，可异地还车，非常方便去外地旅游或办事的顾客。
风俗习惯
如能对加拿大人的性格、风俗习惯多一些了解，会有助于自己尽快适应加拿大社会，入乡随俗，与加拿大人更融洽相处。
１．加拿大人生性活泼，谦逊友善，乐于助人
凡与加拿大人打过交道，尤其是在加居住过的人，一般都对加拿大人有较好印象。加拿大说话也非常风趣、幽默。１９９３年１１月在美国西雅图亚太经济合作组织领导人非正式会议上，加拿大总理克雷蒂安坐在方莱首相和中国国家主席江泽民之间（有国际会议上，各国代表的座次一般按国家英文名称第一字母顺序安排）。后来克蒂安总理访华时幽默地说，“我坐在你和方莱首相中间，觉得自己是一个又小又穷的人，因为在我一边坐着世界人口最多的中国国家主席，另一边坐着世界上最富有的文莱首相。”江泽民主席和其他在场的人都被克协蒂安总理的风趣话语逗乐了。
加拿大人在日常生活中非常愿意向别人伸出援助之手。如果你驾车外出，向当地人打听去某处的路线，他们都会热情地给你指路。要是他们觉得你还是不明白，甚至会主动驾着自己的车在前面为你引路，将你带到应该去的地方。这样的事不仅会发生在民风纯朴的乡村，而且在繁华的都市也会碰到。
２．加拿大人对夏日的阳光和户外活动情有独钟
在烈日下，男士们喜欢赤膊，女士们喜欢身着泳装躺在地上尽情晒太阳。他们特别爱种花草，很愿意把业余时间花在剪枝割草上，每家房前的草坪看上去像地毯一样平整。加拿大人比绞讲实惠，与朋友相处和来往时，不讲究过多的礼仪。给别人送礼时，一般都以小纪念品相赠，并经过精美包装，不考虑是否“拿得出手”的问题。他们在受礼时，都当着送礼人的面打开包装，对礼品给予赞扬。加拿大人初到朋友家作客时，一般带一瓶酒或给女主人一束鲜花。中国人首次去加拿大人家作客，可带一点具有中国特点的小礼品，如手工艺品。绣花台布、漂亮的纱巾会倍受女主人的欢迎。
３．加拿大人重视晚餐，也喜欢中国菜
加拿大人平时在厨房里度过的时间远比中国人短，因此，他们有较多的业余时间从事其它丰富多采的活动。他们一日三餐中最重视晚餐，全家人聚在一起，气氛轻松。一般先喝汤，其次是主菜，如鱼、牛肉、蛋或鸡中任何一种，再配以蔬菜或土豆等，还有而包，最后是甜点或水果、冰淇淋。爱喝酒的人可尽情享用啤酒或葡萄酒等。如家中请客，客人刚到时，主人会邀客人们喝一占领杜松子酒、威士忌或马提尼酒等，并配以小吃。
一般的加拿大人都喜欢中国菜，尤其酷爱川菜和粤菜。每隔一段时间，在周末，加拿大家庭往往带着孩子去餐馆用餐。如果你去加拿大朋友家中作客，愿小试厨技，不但会给参加聚会的人留下深刻的印象，还会给聚会增色不少。在与加拿大人构餐时顺其自然不要劝酒，加拿大人没有劝酒的习惯。
４．在加拿大，绝大多数公共场所，包括办公室都是禁止吸烟的
在公共汽车上更是如此。中国人集中的地方往往烟雾缭绕，但在与加拿大人会谈或谈生意时，如实在想抽烟，最好先征得对方的同意。去加拿大人家作客时，未得到主人允许，不应抽烟。
与当地人交往须知
1、要充分尊重对方隐私。在交谈中，不要问加拿大人的婚姻状况和私生活。
不要主动涉及对方工资收入和开支等情况。
2、不要问成年女士的年龄。对女士衣饰可予以赞扬，但不要问人家是花多
少钱买来的问题等。
3、串门或到办公室拜见人，应该先预约，不要做不速之客。即使路过某地，
想顺便看看某人，也应事先打招呼。去别人办公室时，有话则长， 无话则短，
不要过多占用对方的时间。
4、在加拿大人家作客时，除非主人领你参观他家的房子，否则不要随意到
客厅之外的房间去，也不要随便用手触摸人家里的物品。看到工艺品或挂画时，
可发表些赞扬性的意见，但不要打听其价格。
5、如果加拿大朋友邀请你去参加生日聚会或婚礼时，可以送一件礼品，并
附一张贺卡。百货公司、文具店或礼品店里有适用于各种场合的卡片卖， 即使
朋友病了，也可以选一祝他早日康复的合适卡片。
6、驾车去加拿大人家作客时，应遵照主人的意思在指定地点停车。如没有
公共停车处，不要将车停在邻居家私人车位内。同样， 如看到一些家庭的庭院
外挂有“请勿入内”一类牌子，就不要越雷池，侵犯别人的私有财产。
7、出访团组在加拿大考察、参观或游览，要事先与接待单位商定具体项目。
无论是对方主动安排的，还是自己要求的项目，在考察和参观过程中， 都应专
心听取介绍。结束时要向主人表示感谢。如果主人在门口送行，应挥手致意。
8、出席正式活动时，一般要穿西服，打领带，最好是深色的西服。接到加
拿大人的请贴时，上面通常都注明对服饰的要求。对男士来说， 在多数场合下
穿普通西服即可，女士可以着套裙或连衣裙。如对方说明是非正式聚会， 则不
一定要穿西服，但要注意整洁，比如上身可以穿衬衫， 下身穿一般的西服裤，
牛仔裤最好免穿。又如对方邀请你去郊游或野餐，则应着便装、牛仔裤和球鞋。
9、参加各种活动要遵守时间，按约定时间到达。在交通拥挤时，要把可能
堵车的因素考虑在内。因故迟到，要向主人和其他客人表示歉意。 不要失约，
万一不能赴约，要有礼貌地尽早通知主人，并以适当方式致歉。
10、在社交场合或公共场所，要尊重老人和妇女。上下楼梯、车辆， 进出
电梯，要让老人妇女先行，主动予以照顾。进出大门要主动帮助老人妇女开门、
关门、帮助他们穿脱大衣外套。同桌用餐，两旁如是老人或妇女， 男子应主动
照顾，帮他们入离座位。
11、与人谈话时，不要用手指指人，不宜与对方离得太远或太近。 别人在
个别谈话时，不要凑前旁听。若有事需与某人说话，应待别人说完。 有人主动
与自己说话，应乐于交谈。现场如有多人，应不时地与在场的所有人攀谈几句。
如对方谈到一些不便谈论的话题，不对此轻易表态，可转移话题。
加 中 双 边 贸 易
加中双边贸易在１９７８年以后进入了一个戏剧性上升的纪元，中国在这个纪元
里展开了深入的经济改革。在１９９５年，加中贸易达到了８１亿元①的纪录，加拿
大对中国的出口达到了最高点。ＳＭＥ利用很多贸易额在１００万元到１０００万元
之间的合同推进了出口的增长。中国已成为继美国、日本和英国之后的第四大出口市
场。
双边贸易
从１９７９年的７７，０００万元以来，加中双边贸易每年平均以大约１５％的
速度递增。在过去的五年里（１９９１￣１９９５年），加中双边贸易更是以平
均２２％的速度增长，并在１９９５年达到了８１亿元的纪录水平。
中国是我们的第五大贸易伙伴，紧挨在德国后面。当我们将中国和香港合并在一
起算，那她将上升至第三位。（见下表）
加拿大前五名贸易伙伴
贸易伙伴 总贸易额（１９９５年）
哪哪哪哪哪 哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪
美 国 ３６，０７６，１００万元
日 本 ２，４１４，９００万元
英 国 ９３５，５００万元
德 国 ８１１，０００万元
中 国 ８１０，２００万元
（中国＋香港） １，１１６，８００万元
加中贸易水平可与中国与法国、中国与澳大利亚的贸易水平相比拟。中国最重要
的贸易伙伴是美国、日本和德国。
中国代表了加拿大总贸易额的１．６％，而加拿大方面则代表了中国总贸易额的
１．５％。
贸易平衡
在１９９１年到１９９２年之间，我们对中国的贸易从一个外表上的平衡转移到
贸易赤字。这个贸易不平衡在１９９３年剧烈上升，由于我们的谷物对中国出口
供应上的问题，经历了一个突然而又短暂的下降。
自１９９３年以后，我们对中国的贸易赤字保持在每年１０亿元以上。然而，由
于去年我国出口的上升，我们将贸易赤字从１９９４年的１５．５亿元下降到了
１９９５年的１１．８亿元。（见下表）
加中贸易平衡（赤字（）） 单位： 万元
１９９１ １９９２ １９９３ １９９４ １９９５
哪哪哪哪哪 哪哪哪哪哪 哪哪哪哪哪 哪哪哪哪哪 哪哪哪哪哪
15,000 (18,700) (141,600) (155,400) (117,600)
加拿大从中国的进口
在１９９５年，我们从中国进口总额是历史纪录的４６亿元。然而，加拿大从中
国的每年进口增长率从１９９１、１９９２年的３２％稳步下降到１９９４年、
１９９５年的２０％。
在过去的一阶段里，中国对加拿大的出口结构发生了变化。尽管进口基本上保持
以轻工产品为主，但是产品结构已转向高附加值的产品。
衣服、电机设备部件（包括器具和立体声设备）、机械（包括计算机部件）、钟
（表）及其零件，是中国对加拿大出口的前四项。在１９９５年，中国对加拿大
的出口经历了一个突然的变化。在１９９４年到１９９５年期间上面提到的四项
占我们从中国进口额的５０％，但现在仅占２１％。
加拿大对中国的出口
１９９４年和１９９５年，加拿大对中国的出口增长率分别是３８％和５０％。
１９９５年出口额达到３５亿元，第一次超过了３０亿元。
谷物和其他商品（钾碱、木浆）实际上在我国的出口中占据重要地位，我们与中
国的贸易仍然受谷物市场的种种因素的影响：农作物、世界储备和市场环境（包
括来自美欧的补贴）。例如：１９９３年我们对中国小麦的出口额下降６６％导
致对中国全部出口额下降２６％。
专家预测，每年中国对小麦的全部进口在相当长的时期内将达到２０００万吨，
是目前约１０００万吨的两倍。
历史上，谷类（及其他小麦）是我们对中国的主要出口商品。中国仍然记得在六
十年代早期的奇缺时，是加拿大向中国出口了小麦。加拿大是中国最主要的小麦
供应国，占中国市场超过４０％的份额，向中国市场的出口额是我们小麦全部出
口额的２５％到３０％。
而且，在过去的四年（１９９２￣１９９５）中，我们对中国非小麦商品出口的
比例也有可观的增长（见下表）。加拿大制造商现在向中国出口１４亿元。并且
我们对中国出口范围正在不断的扩大，这个变化使得我们的出口更加稳定，我们
对中国的出口受市场因素的影响变小了。
加拿大对中国非谷物的出口
1991 1992 1993 1994 1995
______ ______ ______ ______ ______
占全部出口额的百分数（％） 53 46 75 74 68
出口额（万元） 111,000 103,200 126,200 171,200 239,200
增长率（％） -7 +22 +26 +40
在１９９５年我国出口前四项商品占我国对中国全部出口的６２％。其中三项见
下表。在它们后面有一批正在扩大的向中国市场出口的出口商。
加拿大向中国出口的前几项
项目 出口额 占全部出口的百分数（％）
哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪哪膷 谷物及油类种子 １２１，４００万元 ３６％
电话设备 ３１，８００万元 ９％
钾 ３０，７００万元 ９％
木浆 ２７，１００万元 ８％
在过去的几年里，加拿大向中国大量出口，作为计划中的一部分，在１９９６年
加拿大保险公司Manulife在中国金融业中取得重大突破，成为第三大外国保险公
司并得到了执照。
中国在传统上不注重服务业，造成不愿对它付出太多。就象其他很多的“纯”服
务在ＩＦＩ金融或ＣＩＤＡ流程下出口到中国（不是计划中的一部分）。然而随
着中国发展自己的服务业，会有更多的商业机会给加拿大公司包括服务领域。
加拿大在中国的投资
加拿大在中国的直接投资从１９９１年的１，５００万元上升到了１９９５年的
３３，９００万元。然而，在１９９４年加拿大在华投资仅占中国内外国直接投
资的０．６％。中国是世界第二大吸引外国直接投资的市场，每年超过３５０亿
美元。
加拿大在中国的投资主要集中在制造业，位于沿海地区（上海、广东、山东和北
京地区）。从这些投资中产生的商业也主要是供应中国市场。
传统上两个最大的投资领域是能源和房地产。但是自从１９９４年后期以来，房
地产投资由于中国政府鼓励在细小领域投资过程中的通货膨胀及投机而变得不景
气。中国在１９９５年６月颁布了旨在规划外国直接投资领域的《指引外国投资
方向的临时条款》。
除了少数几个投资商（Northern Telecom，Alcan，Harris Farinon，Bebcock &
Wilcox）以外，加拿大投资者基本上维持在一个比较低的水平上。７５％的在华
投资的加拿大人是ＳＭＥ，即中小投资者中的佼佼者。
根据加拿大投资商的情况，在中国投资碰到的主要障碍有：官僚、语言／文化、
法律、金融及人才。
在过去的两年里，激励进口去吸引外资变得不积极了，而代之以新的采用合资的
方式。这些措施将有助于中国的投资环境更透明、更合理。
中国在加拿大的投资
中国在加投资主要集中在资源和房地产。中国的CITIC在Castlegar钢管厂和Min-
Metals在Sydney钢厂的投资是两个较知名的例子。
除了上述这两个以外，中国企业也在寻求其他在加的投资领域，包括石油、天然
气和矿产，以及商业性质投资，如宾馆。
加拿大经济和政治环境对于中国潜在的投资者是很著名的。在加拿大不断上升的
中国企业数字揭开了更多的机会，但是在加的中国投资可能在可见的将来不会有
很大的上升。
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①注：除另外申明，所有的数据单位为加拿大元。
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